0

Рязко намаляване на оценката има почти за всички институции на местната власт, но най-голямо е то за кмета – 2,97 т. при 3,99 през 2017-а г. Тук негативно отражение дават липсата на ясно дефинирана и публично достъпна управленска програма. Няма и отчетност относно нейното изпълнение. Занижен е контролът върху доставчиците на услуги и други изпълнители на договори по проекти на общината.

Работата на общинския съвет е оценена с 3,05 т. (3,39 през 2017-а). Работата на местния Общински съвет се основава на собствена програма и дефинирани приоритети, но липсва прозрачност и отчетност относно неговата работа (включително на постоянните комисии). Гражданите и бизнеса нямат прозрачен и равен достъп при обсъждането на нормативни предложения и на политики за развитие на общината.

Голям е спадът и при оценката на медиите – на 2,80 т. от 3,22 т. Изследването показва, че значителна част от тях изпитват сериозни финансови трудности и често правят компромиси с качеството на работата. Гаранциите за независимост на журналистите не са последователно спазвани. Регистриран е тормоз над журналист заради работата му, а друг е уволнен поради противоречия с редакционната политика на собственика на медията. В редица случаи не е ясен собственикът, а значителна част от материалите са без посочен автор. Една от причините за това се дължи и на оценка на местните журналисти, че не могат да разчитат на подкрепата на професионални организации в тази сфера.

Най-ниска оценка, в сравнение с останалите сектори, получава общинското здравеопазване. Най-сериозният проблем тук е липсата на ефективен контрол от страна на общинския съвет.

0

Общинското здравеопазване в Перник получи най-ниска оценка – 2,43 т. сред институциите в общината според Индекса на местната система за почтеност за 2022 година. Местните структури в здравеопазването изпитват недостиг на финансови и материални ресурси. Налице е тенденция за намаляване дела на общината в собствеността, което е демотивиращ фактор и за осъществяването на ефективен контрол от страна на Общинския съвет.

Тези и други тревожни изводи споделиха експертите от Асоциация „Прозрачност без граници“, които на 17-и февруари се срещнаха с областния управител на Перник Людмил Веселинов и секретаря на общината Мартин Жлябинков.

Община Перник получава обобщена оценка 3,22 т., с което заема 18-то място в общата класация на общините, включени в Индекса на местната система за почтеност за 2022 година. От институциите на местната власт и местното самоуправление с най-висока оценка е кметът – с индекс 4,00, следван от Общинския съвет (3,22 т.) и общинската администрация (3,13 т.).

Прави впечатление обаче, че в програмата на Общинския съвет не са изрично предвидени антикорупционни ангажименти, обясни Ваня Нушева от “Прозрачност без граници”. Определени дефицити има и при изграждането на прозрачни механизми за включване на гражданите, неправителствените организации и бизнеса при формулиране на политики от местно значение.

Ниска е и оценката за местните медии – 2,85 т. Изследването показва, че  местните медии не правят журналистически разследвания, като една от причините е зависимост от бизнес или политически интереси. Установена е практика за рекламиране в местните медии от монополисти като „ВиК“ и „Топлофикация“, като това се възприема като инструмент за осигуряване на медиен комфорт.

Перник беше поредната спирка на екипа на „Прозрачност без граници“ от серията работни срещи с общините, които надграждат своя капацитет и полагат усилия за подобряване на системите, свързани с публичност, прозрачност и отчетност, за контрол върху доставчиците на публични услуги, за прозрачно взаимодействие с местния бизнес и безпристрастен подход при контрола върху спазване на правилата за икономическа дейност.

0

Асоциация „Прозрачност без граници“ започна поредица от работни срещи с общините, които предприемат действия за подобряване на системите за публичност, прозрачност и отчетност. Акцент в дискусиите са и контролът върху доставчиците на публични услуги, прозрачното взаимодействие с местния бизнес и безпристрастният подход при контрола върху спазване на правилата за икономическа дейност.

На база на резултатите от Индекс 2022 екипът на Асоциация „Прозрачност без граници“ изготви препоръки за подобряване на политиките за прозрачно и отчетно управление, както и инструменти за подобряване на взаимодействието с останалите социални структури на местно ниво.

Още в първите дни на новата година нашите експерти бяха в Община Видин, която заема осмо място от общо 27-те, включени в Индекса на местната система за почтеност за 2022 година. Видин получи общо 3,35 точки от 5 възможни, както и отличие за добрите практики в политиката за развитие капацитета на администрацията при предоставянето на услуги по електронен път и обратна връзка с гражданите. От институциите на местно ниво най-висока оценка получава кметът (4,03 т., при 3,63 през 2015-а г.), следван от общинската администрация (4,02 т. от 3,82 през 2017-а). Общинският съвет получава 2,99 т.

Сред добрите практики, отличили кметския екип в изследването, е прозрачността в работата му. Гражданите имат подробна информация за правомощията на кмета, както и пряк контакт с него – ясно е дефинирано приемно време, описани са възможностите за записване. Лесно достъпни са управленската програма и годишният отчет на кмета.

Структурите на държавните институции в община Видин получават относително по-висок брой точки благодарение на добрата степен на осигуреност с материални, финансови и човешки ресурси, както и на унифицираните стандарти за отчетност за съответните системи: съдилищата получават оценка 4,08 т., а полиция – 3,74 т. Значителен принос за общата оценка на община Видин имат и оценките на местните структури на политическите партии (3,56 т.), гражданските организации (3,21 т.), медиите (3,17), бизнеса (2,71 т.) и общинското здравеопазване (с най-ниска оценка в класацията на отделните сектори 2,03 т.). Здравеопазването в общината изпитва определен недостиг на лекари-специалисти и на медицински сестри, което е свързано и с недостига на финансови ресурси.

Пред кмета на Видин Цветан Ценков и секретаря на общината Емилиян Енчев изпълнителният директор на Асоциация „Прозрачност без граници“ Калин Славов представи най-добри практики, установени при изследването на Индекса през 2022-ра, както и методика за разработването и осъществяването на политики за прозрачно и отчетно управление.