Индексът на местната система за почтеност за 2024 г отчита общ резултат от 3, 27 точки при максимална стойност 5. Това представлява леко увеличение спрямо 2023 г., със стойности на индексът от 3,23 точки. Сравнителните данни от началото на изследването през 2015 г. до днес показват значителен напредък в публичността и отчетността на местната власт.

Фактори за напредъка:

Информационни технологии: Развитието на технологиите улеснява достъпа до информация и подобрява административните услуги за гражданите и бизнеса.

Експертиза и добри практики: Асоциация „Прозрачност без граници“ играе ключова роля за разпространение на принципите за добро управление и проведените обучения.

Застъпническа дейност: Кампании за промени в законодателството и административни мерки за повече прозрачност и превенция на корупцията.

Повишаване на индексите на ключови структури на местно ниво през 2024 г.

През 2024 г. индексите на трите основни структури на местно управление – общински съвет, кмет и общинска администрация – бележат ръст. Общинската администрация остава с най-висок индекс (3,89), следвана от институцията на кмета (3,82) и общинските съвети (3,25). За сравнение, индексите през 2023 г. бяха съответно 3,80, 3,69 и 3,00.

Класация на общините

Бургас оглавява класацията с най-висок общ индекс, следван от Русе и София (всички с над 3,50 точки). На обратния полюс са Силистра и Кърджали с индекси под 3 точки.

Общински съвети: Прогрес и предизвикателства

Индексът на общинските съвети се повишава от 3,00 през 2023 г. на 3,25 през 2024 г. Лидер е Общинският съвет в Бургас (4,32), който продължава да бъде пример за публичност и отчетност. В дъното на класацията е Общинският съвет в Силистра с 2,29 точки.

Ръстът се дължи на мерки за подобряване на прозрачността, като осигуряване на информация за дейността на комисиите, профилите на общинските съветници и контактите с тях. Част от напредъка се свързва с новоприети законови изисквания, включително изменения в Закона за местното самоуправление и защита на подателите на сигнали за нарушения. Въпреки това, липсват ясно регламентирани механизми за участие на бизнеса и гражданските организации в процеса на изработване на стратегии и нормативна база.

Кметове: Инициативи и ограничения

Индексът на кметовете се покачва от 3,69 през 2023 г. на 3,82 през 2024 г. Предни позиции в Индекса са кметовете на Търговище (4,37), Русе (4,36) и София (4,33), докато най-ниски оценки получават Силистра (2,89) и Кърджали (3,11).

Кметовете са предприели действия за подобряване на отчетността чрез социални платформи, структуриране на диалог с бизнеса и гражданските организации, както и разширяване на участието на гражданите в бюджетния процес. Въпреки това, недостатъчната публичност на консултативните процеси и липсата на собствени антикорупционни инициативи остават ключови слабости. Формалният подход към антикорупцията и въпросите за ефективното управление на обществените средства продължават да будят притеснения.

Общинска администрация: Лидер в развитието

Общинската администрация затвърждава водещата си роля с индекс 3,89 през 2024 г., спрямо 3,80 през 2023 г. Най-високи оценки получават администрациите в Бургас (4,40), Русе (4,39) и Монтана (4,32). Кърджали е с най-нисък индекс – 2,90.

Напредъкът се дължи на увеличения обхват на електронни услуги и осигуряването на достъп до публични регистри. Администрациите обаче срещат трудности при предоставянето на съдържателна информация за изпълняваните проекти и управлението на общински фирми. Повишаването на публичността и отчетността в тези области остава приоритет.

Индекс на съдилищата: Роля на натовареността

Индексът на съдилищата през 2024 г. е 3,51 точки, което представлява спад спрямо предходни години. Най-високи оценки получават съдилищата в Габрово (4,08) и Смолян (4,03), докато София (2,44) и Стара Загора (2,72) са на последни места. Високата натовареност се отразява негативно както върху целия сектор, така и върху конкретни институции. Преодоляването на този проблем е ключово за подобряване на качеството на съдебните услуги.

Индекс на полицията: Проблеми и потенциал

Общият индекс на структурите на МВР през 2024 г. е 3,21 точки, с водещи позиции за София (3,65) и най-ниски оценки за Ловеч (2,70) и Шумен (2,75). Спадът е обвързан с недостатъчно ефективна работа при разследването на нарушения срещу избирателните права и ограничен напредък по разкриване на корупционни престъпления. Въпреки това нормативната база осигурява основа за изграждане на ефективна система за подаване и разглеждане на сигнали за нередности.

Политически партии: Дефицит на доверие

Индексът на политическите партии през 2024 г. е 3,04 точки, с водещи позиции за София (3,50) и най-ниски за Кърджали (1,94) и Шумен (2,52). Понижението в индекса се дължи основно на практики като купуване на гласове, натиск върху избирателите и скрито финансиране на кампании. Липсата на прозрачност и отчетност продължава да подкопава доверието на гражданите.

Граждански организации: Активност и предизвикателства

Индексът на местните граждански организации е 3,03 точки, като най-високи оценки получават организациите в София (3,87). Гражданските организации трайно демонстрират готовност за търсене на отчетност от институциите, но липсата на финансова подкрепа от страна на местните власти затруднява разширяването на техните инициативи извън областите на спорта, културата и здравната грижа.

Бизнес: Пасивна роля в антикорупционната среда

Индексът на бизнеса е 2,78 точки, с водещи позиции за София (3,51) и Бургас (3,50). На последните места са Кърджали (1,43) и Смолян (1,93). Въпреки икономическата устойчивост на бизнеса в условията на политическа нестабилност, пасивността към антикорупционните инициативи и взаимодействието с местната власт остава основен проблем.

Медии: Финансови трудности и компромиси с качеството

Индексът на местните медии е 2,99 точки. Най-високи стойности се регистрират в София (3,66) и Пловдив (3,60), а най-ниски в Силистра (2,30) и Кърджали (2,17). Финансовите затруднения на местните медии често водят до компромиси с професионалните стандарти и ограничават способността им да провеждат задълбочени разследвания.

Здравеопазване: Различия в достъпа до услуги

Индексът на структурите на общинското здравеопазване е 3,15 точки. София (3,85) и Русе (3,82) оглавяват класацията, докато Сливен (2,15) и Силистра (2,40) са на дъното. Общини с добре оборудвани лечебни заведения и наличен медицински персонал постигат по-високи резултати, докато липсата на общински болници и високият процент здравно неосигурени лица оказват негативно влияние.