2017, ОБЩИНА Кърджали
КАПАЦИТЕТ
І.1.Адекватни ресурси (източници на финансиране; използване на предоставени помещения за партийна дейност)
Партиите нямат готовност да предоставят информация за бюджета си, като в препращат за допълнителна информация към сайтовете на партийните централи. По-значителната част от финансирането се осъществява от централа, като на следващо място се посочват и приходите от членски внос.
Партиите използват предоставените помещения основно за партийна дейност. Част от тях имат практика да публикуват официално график за срещи с гражданите.
І.2.Независимост и представителство на интереси (независимост на общ. съветници от нерегламентирано влияние; местните структури имат определяща роля при номиниране на кандидати за изборни позиции)
Почти всички представители на партии изразяват съмнения за наличие на зависимост на общински съветници от други партии от външно нерегламентирано влияние, но нямат доказателства за това. В местните медии няма подобна информация, като една от причините за това са опасения от неблагоприятни последици.
Местните структури на повечето партии разполагат със свобода при номинирането на кандидатите, като няма практика те да бъдат заменяни от централното ръководство. Кандидатите са представители на местните структури, като част от партиите определят водачите на листите след решение на централните ръководства.
РОЛЯ
ІІ.1.Подкрепа за антикорупционни програми (принос на национално ниво – антикорупционни предложения в предизборни програми – 2017; антикорупционни политики и мерки на местно ниво)
Повечето партийни представители декларират намерения за борба с корупцията. Темата е присъствала в предизборните им програми, но не могат да посочат примери и конкретни ангажименти.
Партиите от управляващото мнозинство са предприели действия, свързани с приемане на Етичен кодекс на общинския съветник. Съществуват инициативи на партии от опозицията за приемане на промени в общински наредби, които обаче не са подкрепени от управляващото мнозинство. Приети са предложения за осигуряване на повече публичност на заседанията на местния общински съвет.
ІІ.2.Взаимодействие с гражданско общество (партийни инициативи в отговор на искания на гражданите; партийна подкрепа за обществени каузи, граждански инициативи и публични кампании)
Повечето партии са реализирали поне една инициатива в резултат от проведени срещи с граждани и партийни дискусии (запазване на общински жилища в полза на социално слаби и нуждаещи се; инициатива за преместване на паметници на общодостъпни места ; обособяване на нови места за паркиране; монтиране на GPS устройства на сметоизвозващите коли).
Доколкото съществува подобна подкрепа, тя е свързана с подкрепа за осъществяване на състезания, честване на празници и благотворителни инициативи.
УПРАВЛЕНИЕ
ІІІ.1.Прозрачност на местните политически партии (публично достъпна информация за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове; адресите на партийните клубове са известни и е осигурена информация за срещи и кампании)
Сайтовете на партиите на местно ниво осигуряват частична информация – само за лицата от местното партийно ръководство.
Адресите на партийните клубове на повечето местни партии са публично известни предвид мащабите на града. Част от партиите публикуват информация в медиите са предстоящи инициативи, като обикновено такава информация не се открива на видимо място в партийните клубове.
ІІІ.2.Отчетност (отчетност относно финансирането на предизборните кампании съобразно закона и международните стандарти)
Представителите на партиите декларират, че спазват изискванията за отчетност на Светната палата, като нямат практика за публикуват финансови отчети и да предоставят такава информация на своите членове.
ІІІ.3.Почтеност (правила в партиите, които са известни на членовете; прилагане на етичните правила – нарушения и санкции; използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот)
Част от партиите декларират, че съществуват правила за неетично поведение на партийните ръководители и представители на партиите в местните институции, но това не може да бъде удостоверено.
В публичното пространство липсват публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции. Представителите на партиите също потвърждават, че през последната година не е имало случаи на неетично поведение в тяхната партия.
Съществуват случаи за купуване на гласове и контролиран вот, като редица медийни публикации разкриват конкретни детайли от механизмите за въздействие върху избирателите Наблюдението в изборния ден не констатира преки форми на купуване на гласове, но констатира факти, насочващи към контролиран вот.
Основни източници на финансиране на партиите 2.00
Използване на предоставеното от общината помещение за партията 3.00
Роля на местните структури при номиниране на кандидати в избори 3.00
Независимост на общинските съветници от външно влияние 3.00
Антикорупционни предложения на национално ниво в предизборни програми 3.00
Антикорупционни политики и мерки на местно ниво 4.00
Инициативи на партията/групата в ОбС в отговор на очаквания и потребности на гражданите 4.00
Подкрепа на обществени кампании и граждански инициативи 3.00
Информация относно местните партийни ръководства и данни за контакт 3.00
Партийните клубове осигуряват публична информация за адреса и дейността на местната партийна структура 3.00
Отчетност на местните политически партии/кандидати относно политическото финансиране 2.00
Наличие на етични правила, които са известни на партийните членове 2.00
Прилагане на етичните правила - случаи на неетично поведение и приложени санкции 4.00
Използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот 2.00
2017 - За страната, стойности на индекса по стълбове
Общински съвет
3.39
Кмет
3.89
Общинска администрация
3.79
Политически партии
2.99
Съдилища
3.53
Полиция
3.29
Бизнес
2.80
Медии
2.78
Гражданско общество
3.00