Индекс 2017
Политически партии
2017, ОБЩИНА Добрич
3.06
Капацитет
3.00
Роля
4.00
Управление
2.17

КАПАЦИТЕТ

І.1.Адекватни ресурси (източници на финансиране; използване на предоставени помещения за партийна дейност)

Бюджетът на повечето партии се формира равностойно от централа, членски внос и дарения. Съществен принос при финансирането на предизборните кампании имат и приходите от дарения на кандидатите.

Партиите използват помещенията основно за партийна дейност. Част от тях използват предоставените помещения по-интензивно, като в рамките на предизборната кампания провеждат срещи с избиратели, за организиране на кръгли маси и дискусии с представители в ЕП.

 

І.2.Независимост и представителство на интереси (независимост на общ. съветници от нерегламентирано влияние; местните структури имат определяща роля при номиниране на кандидати за изборни позиции)

Въпреки че  представителите на партиите не изразяват съмнения за зависимост на общинските съветници от нерегламентирано външно влияние, съществуват медийни публикации, които разкриват данни за наличието на влияние на бизнес интереси върху решения на местните власти, в т. ч. и назначения в институции на местно и регионално ниво.

Местните структури на повечето партии могат да номинират кандидати, но окончателното решение се взема от централните ръководства.

 

РОЛЯ

ІІ.1.Подкрепа за антикорупционни програми (принос на национално ниво – антикорупционни предложения в предизборни програми – 2017; антикорупционни политики и мерки на местно ниво)

Повече от половината партии са включили антикорупционната тема в предизборните си програми, като при част от тях тя е развита в конкретни предложения за борба с корупцията (антикорупционно законодателство, противодействие на злоупотреби в областта на здравеопазването и издаване на ТЕЛК, проверка на имущественото състояние на политиците).

Партиите са предприели действия за приемане на Етичен кодекс на общинския съветник. Част от партиите са предприели действия с антикорупционна насоченост (подаване на сигнали за злоупотреби относно строителство на инфраструктура).

 

ІІ.2.Взаимодействие с гражданско общество (партийни инициативи в отговор на искания на гражданите; партийна подкрепа за обществени каузи, граждански инициативи и публични кампании)

Половината оп партиите в местния парламент са реализирали поне една инициатива отговор на очаквания и потребности на гражданите (провеждане на ежемесечни срещи, въведена виртуална приемна, предложения за промени в начина на определяне на такса битови отпадъци и обвързване с качество, ремонти на инфраструктура)

Могат да бъдат посочени няколко примера за подкрепени инициативи на граждански организации, осъществявани публични кампании и защитавани обществени каузи (подкрепа за шахматния клуб, участия в състезания, подкрепа за пенсионерски клуб, организиране на благотворителни кампании, подпомагане  на пострадали от наводнения, кръводарителски акции съвместно с Червения кръст)

 

УПРАВЛЕНИЕ

ІІІ.1.Прозрачност на местните политически партии (публично достъпна информация за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове; адресите на партийните клубове са известни и е осигурена информация за срещи и кампании)

Сайтовете на партиите на местно ниво осигуряват частична информация – само за лицата от местното партийно ръководство или само за контакт с местните партийни клубове. Като цяло съществува дефицит на конкретна информация относно местните партийни ръководства.

Адресите на партийните клубове на повечето местни партии са публично известни, но в повечето от тях на видимо място не е осигурена информация за предстоящи срещи и осъществявани кампании.

 

ІІІ.2.Отчетност (отчетност относно финансирането на предизборните кампании съобразно закона и международните стандарти)

Всички партии декларират, че са спазили законовите изисквания за отчетност пред Сметната палата, като повечето от тях имат практика да представят отчет и на партийните си членове. Партийните представители препращат за информация към Сметната палата и партийните централи.

По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 75% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност.

 

ІІІ.3.Почтеност (правила в партиите, които са известни на членовете; прилагане на етичните правила – нарушения и санкции; използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот)

 

Част от партиите декларират, че имат правила за етично поведение на партийни ръководители и представители на партиите в местните институции, като обикновено се позовават на разпоредби в уставите. Липсва конкретна информация относно процедурите за прилагане.

В публичното пространство има публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции. Партийните структури са предприели действия за отстраняване едва след като данните за това са придобили известност в публичното пространство.

Съществуват множество данни от различни източници (публикации в медии, сигнали на граждани и наблюдение в изборния ден) за купуване на гласове и контролиран вот.

 

ИЗМЕРЕНИЯ НА ИНДЕКС Политически партии
Капацитет 3.00
Адекватни ресурси 4.00

Основни източници на финансиране на партиите 4.00

Използване на предоставеното от общината помещение за партията 4.00

Независимост и представителство на интереси 2.00

Роля на местните структури при номиниране на кандидати в избори 2.00

Независимост на общинските съветници от външно влияние 2.00

Роля 4.00
Подкрепа за антикорупционни програми 4.00

Антикорупционни предложения на национално ниво в предизборни програми 4.00

Антикорупционни политики и мерки на местно ниво 4.00

Взаимодействие с гражданското общество 4.00

Инициативи на партията/групата в ОбС в отговор на очаквания и потребности на гражданите 3.00

Подкрепа на обществени кампании и граждански инициативи 5.00

Управление 2.17
Прозрачност на местните политически партии/кандидати 2.50

Информация относно местните партийни ръководства и данни за контакт 2.00

Партийните клубове осигуряват публична информация за адреса и дейността на местната партийна структура 3.00

Отчетност на местните политически партии/кандидати 2.00

Отчетност на местните политически партии/кандидати относно политическото финансиране 2.00

Придържане към етични стандарти 2.00

Наличие на етични правила, които са известни на партийните членове 3.00

Прилагане на етичните правила - случаи на неетично поведение и приложени санкции 2.00

Използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот 1.00