КАПАЦИТЕТ

І.1.Адекватни ресурси (източници на финансиране; използване на предоставени помещения за партийна дейност)

Бюджетът на повечето партии се формира основно от централата, която предоставя средства от държавната субсидия. При някои от  местните партийни структури съществено значение имат и финансирането  от членски внос (до 50%), както и от дарения (до 20%).

Значителна част от партиите не разполагат с помещения, които са общинска собственост. В повечето случаи партийната местна структура ползва такова срещу наем. При всички местни партийни структури помещенията се ползват за срещи със симпатизанти, както и за заседания на партийните структури, общинските съветници, а по време на избори и за срещи с граждани. В по-редки случаи партийните офиси се използват и за регулярни приемни с граждани.

І.2.Независимост и представителство на интереси (независимост на общ. съветници от нерегламентирано влияние; местните структури имат определяща роля при номиниране на кандидати за изборни позиции)

Част от решенията на Общинския съвет се вземат в резултат на външно нерегламентирано влияние, а не на официални партийни решения. По мнение на интервюирани представители на партиите има косвени данни за наличието на определени зависимости на част от общинските съветници от нерегламентирано външно влияние, които обаче не са доказани. В тази връзка на преден план възникват въпроси, свързани с решения за разпореждане с общинска собственост и имуществени сделки.

Местните структури на повечето партии разполагат с определена свобода при номинирането на кандидатите, като водачите на листите се одобряват от централните ръководства.

При по-големите политически партии централното ръководство има решаваща роля за подредбата на партийните листи на местно ниво. Като цяло местните структури на повечето партии разполагат с  по-голяма свобода за номинации, но крайното решение се определя от централните ръководства.

РОЛЯ

ІІ.1.Подкрепа за антикорупционни програми (принос на национално ниво – антикорупционни предложения в предизборни програми – 2017; антикорупционни политики и мерки на местно ниво)

Всички партии са включили  антикорупционната тема в предизборните си програми, като при част от тях тя е развита в конкретни предложения за борба с корупцията.

Партиите декларират готовност за прилагане на антикорупционни политики и мерки, но липсват конкретни действия в тази насока. Нито една от партиите не е участвала в разработването на антикорупционна стратегия или на етичен кодекс на общинския съветник. Една от причините за това, по оценки на представители на опозиционните партии, е че не разполагат с мнозинство в местния парламент.

ІІ.2.Взаимодействие с гражданско общество (партийни инициативи в отговор на искания на гражданите; партийна подкрепа за обществени каузи, граждански инициативи и публични кампании)

Повечето партии вече са реализирали поне една инициатива за добро управление в новия мандат в резултат от проведени поредица от срещи/организирани приемни с граждани/партийни дискусии (предложение за въвеждане на институцията омбудсман;  предложение за кандидатстване на Община Велико Търново в четвърта процедура за присъждане на етикет за иновации и добро управление; проект за интегриран градски транспорт и за въвеждане на нова транспортна схема на града). Въпреки  наличието на широк спектър от внесени инициативи в местния парламент от страна на местните политически субекти, липсва информация колко от тях са възникнали след проведени срещи с граждани и какъв е постигнатият резултат.

Могат да бъдат посочени няколко примера за подкрепени инициативи на граждански организации, осъществявани публични кампании и защитавани обществени каузи (участие в кампания „Паметните места на България“; поставяне на условия пред външен инвеститор увеличаване на инвестициите в мерки за защита на околната среда; интеграция и подобряване качеството на живот на възрастни хора;  съдействие на провеждане на традиционна „Битова вечер“ във връзка с Деня на самодейното творчество; организиране на благотворителни базари за майки и деца по повод деня на детето и първия учебен ден; поддържане и възстановяване на паметници).

Адресите на партийните клубове на повечето местни партии са публично известни, но в повечето от тях на видимо място не е осигурена информация за предстоящи срещи и осъществявани кампании.

ІІІ.УПРАВЛЕНИЕ

ІІІ.1.Прозрачност на местните политически партии (публично достъпна информация за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове; адресите на партийните клубове са известни и е осигурена информация за срещи и кампании)

Сайтовете на повечето основни партии на местно ниво осигуряват публично достъпна информация за лицата от местното партийно ръководство и данни за контакт с местните партийни клубове.

Адресите на партийните клубове на повечето местни партии са публично известни, но в повечето от тях на видимо място не е осигурена информация за предстоящи срещи и осъществявани кампании.

ІІІ.2.Отчетност (отчетност относно финансирането на предизборните кампании съобразно закона и международните стандарти)

Всички партии декларират, че са спазили законовите изисквания за отчетност пред Сметната палата, като повечето нямат практика да се отчитат пред партийните си членове. За отчетността на политическите партии относно финансирането на предизборните кампании се „разчита“ на централното ръководство, като до голяма степен въпросът с финансовата отчетност е централизиран на национално ниво.

По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 62,5% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност.

ІІІ.3.Почтеност (правила в партиите, които са известни на членовете; прилагане на етичните правила – нарушения и санкции; използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот)

Част от партиите декларират, че имат правила за етично поведение на партийни ръководители и представители на партиите в местните институции, но това не може да бъде удостоверено. Повечето представители на местните партийни структури нямат конкретна информация за съществуването на етичен кодекс, макар да заявяват че спазват определени етични стандарти и че съществуват контролни органи.

В публичното пространство липсват публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции.

Не са постъпвали данни от медийни публикации и от наблюдение в изборния ден за купуване на гласове и контролиран вот.