КАПАЦИТЕТ

І.1.Адекватни ресурси (източници на финансиране; използване на предоставени помещения за партийна дейност)

Политическите партии разполагат с необходимите финансови ресурси за осъществяване на своята дейност. Държавната субсидия заема най-съществен дял от финансирането, като тя се разпределя чрез партийната централа. Приходите от членски внос са вторият основен източник, като той формира около 20% от партийните финанси.

Политическите партии разполагат с помещения за осъществяване на своята дейност, като ги използват основно за партийна дейност. Също така използват помещенията за приемни на общинските съветници с гражданите.

І.2.Независимост и представителство на интереси (независимост на общ. съветници от нерегламентирано влияние; местните структури имат определяща роля при номиниране на кандидати за изборни позиции)

По оценка на всички анкетирани представители на партиите са налице редица примери за зависимост на общински съветници от външно икономическо влияние, като в тази връзка на преден план се изтъква проблемът с неефективно управление и продажба на терени общинска собственост. Дори и да имат съмнения за нерегламентирано влияние, общинските съветници подчертават, че това е трудно доказуемо.

Представители на местните структури участват в листите на партиите за парламентарни избори, но обикновено водачите на листите за национални избори се определят от партийните централи. Изключение правят само местните регионални партии. Повечето партии имат практика да включват в избирателните листи и кандидати, които не са партийни членове (т.нар.“ гражданска квота“).

РОЛЯ

ІІ.1.Подкрепа за антикорупционни програми (принос на национално ниво – антикорупционни предложения в предизборни програми – 2017; антикорупционни политики и мерки на местно ниво)

Темата за противодействие на корупцията е застъпена в предизборните програми на повечето партии. Представителите на партиите декларират намерения за борба с корупцията, но не могат да посочат конкретни антикорупционни приоритети.

Партиите декларират готовност за прилагане на антикорупционни политики и мерки, но липсват конкретни действия в тази насока.

Липсват инициативи за разработване и прилагане на антикорупционна стратегия или на етичен кодекс на общинските съветници. Има случаи, в които представители на политическите партии, представени в местния парламент, предприемат действия по търсене на отговорност за решения, които влизат в противоречие с интересите на местната общност (планове за застрояване, продажба на терени общинска собственост).

ІІ.2.Взаимодействие с гражданско общество (партийни инициативи в отговор на искания на гражданите; партийна подкрепа за обществени каузи, граждански инициативи и публични кампании)

Управляващото мнозинство е реализирало инициатива, която създава условия за по-добро взаимодействие на местни власти с местни общности („Варна – Европейска младежка столица“). Партии, които формират опозиционния блок в местния парламент, не получават подкрепа за свои инициативи.

Има примери, при които политически партии са оказали подкрепа на граждански инициативи – те са свързани с решения на местните власти за промени в устройствените планове и презастрояване в ж.к. „Чайка“  и „Възраждане“.

УПРАВЛЕНИЕ

ІІІ.1.Прозрачност на местните политически партии (публично достъпна информация за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове; адресите на партийните клубове са известни и е осигурена информация за срещи и кампании)

Сайтовете на повечето основни партии на местно ниво осигуряват публично достъпна информация за лицата от местното партийно ръководство и данни за контакт с местните партийни клубове.

Адресите на партийните клубове на повечето местни партии са публично известни, но в повечето от тях на видимо място не е осигурена информация за предстоящи срещи и осъществявани кампании.

ІІІ.2.Отчетност (отчетност относно финансирането на предизборните кампании съобразно закона и международните стандарти)

Всички партии декларират, че са спазили всички законовите изисквания за отчетност пред Сметната палата, като основен ангажимент за това имат централните партийни ръководства. Въпросите за отчетността пред собствените членове не попадат във фокуса на вниманието на местните партийни структури, като само част от партиите представят отчет пред своите членове.

ІІІ.3.Почтеност (правила в партиите, които са известни на членовете; прилагане на етичните правила – нарушения и санкции; използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот)

Представители на повечето партии декларират, че съществуват правила за етично поведение на партийни ръководители и представители на партиите в местните институции.  Обикновено те са включени като общи правила в партийните устави, но липсват детайли относно правила и процедури за тяхното приложение.

В публичното пространство има единични публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции, като в част от случаите партиите са предприели действия за санкциониране (изключване от партията, освобождаване от ръководни позиции на партийни членове, които са нарушили етични правила и законови разпоредби).

Съществуват медийни публикации за купуване на гласове и контролиран вот, но при наблюдението в изборния ден не са констатирани такива случаи.