Гражданско общество
2017, ОБЩИНА Шумен
2017, ОБЩИНА Шумен
Индекс 2017
2.92
Капацитет
3.44
Роля
2.33
Управление
3.00
Местните граждански организации в Община Шумен получават обща оценка 2.92, което е близо до средното за страната. По-висок резултат получава измерението капацитет (независимост и ресурси на гражданския сектор). Механизмите за вътрешно управление в сектора са оценени незадоволително, а ролята на организациите в укрепването на системата за почтеност на местно ниво е слаба.
Организациите на гражданското общество са малки и финансово неустойчиви, подкрепата от страна на бизнеса и медиите е ограничена. На местно ниво съществуват общински фондове, които оказват подкрепа за отделни аспекти (социални дейности, спорт, младежки, култура), които са ограничени ресурси и липсва информация относно размера на разполагаемия ресурс и условията за достъп. Местният бизнес предоставя дарения, които са насочени предимно към благотворителност, социални дейности, спорт, култура, младежки дейности. Местните неправителствени организации успяват за мобилизират необходимите им експерти, сътрудници и доброволци, което им позволява да изпълнят своите проекти. организациите получават безусловна подкрепа от всички местни медии, като тяхната дейност широко се отразява. Що се отнася до гаранциите за независимо функциониране, изследването не установява публично известни данни за натиск или установени зависимости между местни НПО и местни власти, партии и бизнес. Същевременно, обаче, част от анкетираните организации имат възприятия и данни за натиск, оказван от страна на политически фигури, както и за установени зависимости на местно ниво.
Изследването на ролята на местните организации разкрива дефицити, които показват недостатъчно активен подход към проблемите на доброто управление и противодействието на корупцията, но същевременно показват, че е налице потенциал за преодоляване на тези дефицити. Сред малка част от организациите си проправя път практиката за търсене на отчетност и на информация от местните власти. През последната година има единични примери на проекти и застъпнически кампании на неправителствена организация, свързани с добро управление и противодействие на корупцията (в съдебната сфера).
Оценките относно механизмите за вътрешно управление на гражданския сектор разкриват съществени дефицити по отношение на прозрачността и отчетността. Доколкото разполагат с финансови ресурси, местните организации имат практика да използват разнообразни средства за публичност на информацията относно техни проекти и инициативи. Само част от организациите публикуват в интернет информация за състава на управителните съвети, а още по-малка – годишните отчети за своята дейност, като се придържат към минималните стандарти за представяне на отчети в регистъра на Министерство на правосъдието. Част от гражданските организации декларират, че имат етични кодекси или правила, регулиращи етичното поведение на техните членове, но липсват конкретни данни относно тяхното съдържание и механизмите за тяхното практическо приложение.
ИЗМЕРЕНИЯ НА ИНДЕКС Гражданско общество
Капацитет
3.44
Капацитет на местните граждански организации
3.63
Местните граждански организации имат достъп до общински фондове за финансиране на обществено значими дейности 3.00
Съществува практика за предоставяне на дарения за гражданските организации от страна на местния бизнес 3.00
Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и гражданска подкрепа в изпълнението на своите инициативи 4.50
Местните неправителствени организации могат да разчитат на подкрепа от страна на местните медии 4.00
Независимост
3.25
За последната година има медийни публикации за оказван натиск върху неправителствени организации 3.50
За последната година има медийни публикации относно създадена зависимост между граждански организации и а) местни власти, б) партии и в) бизнес 3.00
Роля
2.33
Ефективен граждански мониторинг за отчетност на управлението
1.50
Установена е практика гражданските организации да изискват информация от местните органи на самоуправление 2.00
През последната година има случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации 1.00
Антикорупционни политики и реформи
3.17
През последната година граждански организации са инициирали или участвали във форуми и инициативи, обединяващи действията на институции и граждански организации за противодействие на корупцията 3.50
През последната година гражданските организации и институциите са участвали в разработването на антикорупционни стратегии, предложения 4.00
През последната година граждански организации са предоставили множество становища до местните органи на власт във връзка с темата за доброто управление 2.00
Управление
3.00
Прозрачност
3.00
Сайтовете на гражданските организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети 3.00
Гражданските организации предоставят информация относно осъществени проекти и инициативи включва осъществени дейности, постигнати резултати, получени и изразходвани средства 3.00
Отчетност
2.75
Сайтовете на гражданските организации предоставят информация с отчетите за тяхната дейност 2.00
Гражданските организации имат практика да организират пресконференции, да публикуват информационни материали и да дават интервюта във връзка с техни проекти и инициативи, за да отчитат резултатите от своята дейност 3.50
Почтеност
3.25
Местните граждански организации са изработили в своята практика етични кодекси, правила и стандарти за поведение 3.50
Местните организации извършват наблюдение и оценки относно изпълнението на създадени етични правила 3.50
Местните организации са част от мрежи, които създават, поддържат етични правила в работата на гражданския сектор 2.50
Има медийни публикации за неетично/непрофесионално поведение на представители на неправителствени организации и за обвързаности с местни бизнес интереси, политически парии и местна власт 3.50
2017 - За страната, стойности на индекса по стълбове
Общински съвет
3.39
Кмет
3.89
Общинска администрация
3.79
Политически партии
2.99
Съдилища
3.53
Полиция
3.29
Бизнес
2.80
Медии
2.78
Гражданско общество
3.00