2017, ОБЩИНА Стара Загора
КАПАЦИТЕТ
І.1.Адекватни ресурси (източници на финансиране; използване на предоставени помещения за партийна дейност)
Бюджетът на повечето партии се формира равностойно от централа, членски внос и дарения.
Партиите използват помещенията основно за партийна дейност и за приемни с гражданите. Част от партиите използват помещенията и за организиране на благотворителна дейност.
І.2.Независимост и представителство на интереси (независимост на общ. съветници от нерегламентирано влияние; местните структури имат определяща роля при номиниране на кандидати за изборни позиции)
Въпреки че по оценки на представителите на партиите няма данни и съмнения за зависимост на общинските съветници от управляващото мнозинство от нерегламентирано влияние, случаят с парк „Бедечка“ дава индикации за подобно въздействие.
Местните структури на повечето партии разполагат с определена свобода при номинирането на кандидатите, като водачите на листите се одобряват от централните ръководства.
РОЛЯ
ІІ.1.Подкрепа за антикорупционни програми (принос на национално ниво – антикорупционни предложения в предизборни програми – 2017; антикорупционни политики и мерки на местно ниво)
Всички партии са включили антикорупционната тема в предизборните си програми, като при част от тях тя е развита в конкретни предложения за борба с корупцията (антикорупционно законодателство, антикорупционна агенция, реформа в съдебната система, противодействие на корупцията в здравеопазването).
Част от партиите в Общинския съвет са внесли предложения във връзка с осъществяване на контрол върху изразходване на средства от общинския бюджет (предприети действия за осигуряване на публичност на сключени договори и обществени поръчки с фирми в периода 2015-2017).
ІІ.2.Взаимодействие с гражданско общество (партийни инициативи в отговор на искания на гражданите; партийна подкрепа за обществени каузи, граждански инициативи и публични кампании)
Част от партиите са инициирали действия (за подобряване Правилника за работа на Общинския съвет и неговите комисии; по-адекватно разпределение на обществени средства за здравеопазване; развитие на нови промишлени зони).
Могат да бъдат посочени няколко примера за подкрепени инициативи на граждански организации, осъществявани публични кампании и защитавани обществени каузи (подкрепа на онкоболни и даряване учебници на социално слаби деца; подкрепа на инициатива за опазване живота на децата на пътя; участие в кампания „Запазете Бедечка“).
УПРАВЛЕНИЕ
ІІІ.1.Прозрачност на местните политически партии (публично достъпна информация за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове; адресите на партийните клубове са известни и е осигурена информация за срещи и кампании)
Сайтовете на повечето основни партии на местно ниво осигуряват публично достъпна информация за лицата от местното партийно ръководство и данни за контакт с местните партийни клубове.
Адресите на партийните клубове на повечето местни партии са публично известни, но в повечето от тях на видимо място не е осигурена информация за предстоящи срещи и осъществявани кампании.
ІІІ.2.Отчетност (отчетност относно финансирането на предизборните кампании съобразно закона и международните стандарти)
Всички партии декларират, че са спазили законовите изисквания за отчетност пред Сметната палата, като повечето от тях са представили отчет и на партийните си членове.
По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 72,7% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност.
ІІІ.3.Почтеност (правила в партиите, които са известни на членовете; прилагане на етичните правила – нарушения и санкции; използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот)
Част от партиите декларират, че имат правила за етично поведение на партийни ръководители и представители на партиите в местните институции, но това не може да бъде удостоверено.
Основни източници на финансиране на партиите 4.00
Използване на предоставеното от общината помещение за партията 5.00
Роля на местните структури при номиниране на кандидати в избори 3.00
Независимост на общинските съветници от външно влияние 3.00
Антикорупционни предложения на национално ниво в предизборни програми 4.00
Антикорупционни политики и мерки на местно ниво 3.00
Инициативи на партията/групата в ОбС в отговор на очаквания и потребности на гражданите 4.00
Подкрепа на обществени кампании и граждански инициативи 4.00
Информация относно местните партийни ръководства и данни за контакт 4.00
Партийните клубове осигуряват публична информация за адреса и дейността на местната партийна структура 3.00
Отчетност на местните политически партии/кандидати относно политическото финансиране 2.00
Наличие на етични правила, които са известни на партийните членове 2.00
Прилагане на етичните правила - случаи на неетично поведение и приложени санкции 3.00
Използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот 1.00
2017 - За страната, стойности на индекса по стълбове
Общински съвет
3.39
Кмет
3.89
Общинска администрация
3.79
Политически партии
2.99
Съдилища
3.53
Полиция
3.29
Бизнес
2.80
Медии
2.78
Гражданско общество
3.00