2017, ОБЩИНА Смолян
КАПАЦИТЕТ
І.1.Адекватни ресурси (източници на финансиране; използване на предоставени помещения за партийна дейност)
Бюджетът на повечето партии се формира основно от централа. При част от партиите приходите от дарения формират равностоен дял от бюджета, а при други – членският внос.
Партиите използват помещенията на партийните клубове основно за партийна дейност. Част от партиите не разполагат с помещения – общинска собственост.
І.2.Независимост и представителство на интереси (независимост на общ. съветници от нерегламентирано влияние; местните структури имат определяща роля при номиниране на кандидати за изборни позиции)
Представителите на партиите оценяват, че нямат съмнения за зависимост на общински съветници от другите партии от външно нерегламентирано влияние. Медийни публикации отразяват съмнения за оказано влияние върху общински съветници при гласуване на оставка на председател на Общинския съвет.
Местните структури на повечето партии разполагат със свобода при номинирането на кандидатите, като няма практика те да бъдат заменяни от централното ръководство.
РОЛЯ
ІІ.1.Подкрепа за антикорупционни програми (принос на национално ниво – антикорупционни предложения в предизборни програми – 2017; антикорупционни политики и мерки на местно ниво)
Всички партии са включили антикорупционната тема в предизборните си програми, като при част от тях тя е развита в конкретни предложения за борба с корупцията (антикорупционно законодателство, антикорупционна агенция, контрол върху обществените поръчки, реформа в съдебната система).
Партиите декларират готовност за прилагане на антикорупционни политики и мерки, но само някои са предприели конкретни действия в тази насока (ежемесечни справки за вида и размера на изразходваните парични средства за „външни услуги“, за поетите нови задължения и разплащания по съществуващите дългове; промяна в правилника на Общинския съвет, която въвежда изискване за отчет по постъпилите питания от граждани).
ІІ.2.Взаимодействие с гражданско общество (партийни инициативи в отговор на искания на гражданите; партийна подкрепа за обществени каузи, граждански инициативи и публични кампании)
Повечето партии вече са реализирали поне една инициатива за добро управление в новия мандат Това основно са: осигурено онлайн излъчване на заседанията на Общинския съвет; организиране на срещи с гражданите и дискусии, свързани с предложения за стимулиране на развитието на земеделието и животновъдството, подкрепа на малкия и среден бизнес при кандидатстване по европейски програми).
Съществуват множество примери сред основните политически партии за подкрепени инициативи на граждански организации, осъществявани публични кампании и защитавани обществени каузи (кампании за набиране на средства за болни деца, финансова подкрепа за участие на ученици в международни състезания, системна подкрепа за Съюза на инвалидите, Епизодично подпомагаме Обединения съюз на пенсионерите, пенсионерски клубове, църковни и мюсюлмански настоятелства за ремонт на храмове и организиране на религиозни празници. Организирани са инициативи за обогатяване фонда на библиотеките в малките населени места).
УПРАВЛЕНИЕ
ІІІ.1.Прозрачност на местните политически партии (публично достъпна информация за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове; адресите на партийните клубове са известни и е осигурена информация за срещи и кампании)
Сайтовете само на част от партиите на местно ниво осигуряват публично достъпна информация за лицата от местното партийно ръководство и данни за контакт с местните партийни клубове.
Адресите на партийните клубове само на част от местните партии са публично известни, но в повечето от тях на видимо място не е осигурена информация за предстоящи срещи и осъществявани кампании.
ІІІ.2.Отчетност (отчетност относно финансирането на предизборните кампании съобразно закона и международните стандарти)
Всички партии декларират, че са спазили законовите изисквания за отчетност пред Сметната палата, като повечето от тях са представили отчет и на партийните си членове.
По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 33,3% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност. В сравнителен план, тези резултати показват значително по-стриктно придържане към формалните изисквания за отчетност относно финансирането на предизборните кампании. Констатираната разлика следва да бъде подчертана на фона на общата картина, при която 66% от партиите, представени в изследваните общински съвети, имат пропуски във финансовите отчети по кампаниите за местните избори.
ІІІ.3.Почтеност (правила в партиите, които са известни на членовете; прилагане на етичните правила – нарушения и санкции; използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот)
Основните партии са създали правила и процедури за разглеждане на неетично поведение на партийни ръководители и представители на партиите в местните институции, но липсват конкретни процедури за разглеждане на неетично поведение, достъпни до всички членове.
В публичното пространство има единични публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции, като в част от случаите партиите са предприели действия за санкциониране.
Съществуват медийни публикации за купуване на гласове и контролиран вот, но при наблюдението в изборния ден не са констатирани такива случаи.
Основни източници на финансиране на партиите 3.00
Използване на предоставеното от общината помещение за партията 3.50
Роля на местните структури при номиниране на кандидати в избори 4.00
Независимост на общинските съветници от външно влияние 3.50
Антикорупционни предложения на национално ниво в предизборни програми 4.00
Антикорупционни политики и мерки на местно ниво 3.00
Инициативи на партията/групата в ОбС в отговор на очаквания и потребности на гражданите 4.00
Подкрепа на обществени кампании и граждански инициативи 4.50
Информация относно местните партийни ръководства и данни за контакт 2.50
Партийните клубове осигуряват публична информация за адреса и дейността на местната партийна структура 2.00
Отчетност на местните политически партии/кандидати относно политическото финансиране 3.00
Наличие на етични правила, които са известни на партийните членове 3.00
Прилагане на етичните правила - случаи на неетично поведение и приложени санкции 3.00
Използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот 3.00
2017 - За страната, стойности на индекса по стълбове
Общински съвет
3.39
Кмет
3.89
Общинска администрация
3.79
Политически партии
2.99
Съдилища
3.53
Полиция
3.29
Бизнес
2.80
Медии
2.78
Гражданско общество
3.00