2017, ОБЩИНА Сливен
КАПАЦИТЕТ
І.1.Адекватни ресурси (източници на финансиране; използване на предоставени помещения за партийна дейност)
Партиите разчитат основно на субсидиите от партийната централа, които са оценени като минимални. Част от партиите имат приходи от дарения и членски внос.
Партиите използват помещенията за партийна дейност, срещи с гражданите и провеждане на културни мероприятия.
І.2.Независимост и представителство на интереси (независимост на общ. съветници от нерегламентирано влияние; местните структури имат определяща роля при номиниране на кандидати за изборни позиции)
Няма данни и съмнения за зависимост на общинските съветници от управляващото мнозинство от нерегламентирано влияние.
Местните структури на повечето партии разполагат с определена свобода при номинирането на кандидатите, като водачите на листите се одобряват от централните ръководства. Съществува тенденция водачите на листите да са членове на местната структура.
РОЛЯ
ІІ.1.Подкрепа за антикорупционни програми (принос на национално ниво – антикорупционни предложения в предизборни програми – 2017; антикорупционни политики и мерки на местно ниво)
Всички партии са включили антикорупционната тема в предизборните си програми, като при част от тях тя е развита в конкретни предложения за борба с корупцията (антикорупционна агенция, антикорупционен закон, реформа в съдебната система).
Партиите декларират готовност за прилагане на антикорупционни политики и мерки, но липсват конкретни действия в тази насока.
Всички партии са включили антикорупционната тема в предизборните си програми, като при част от тях тя е развита в конкретни предложения за борба с корупцията (антикорупционна агенция, антикорупционен закон, реформа в съдебната система).
ІІ.2.Взаимодействие с гражданско общество (партийни инициативи в отговор на искания на гражданите; партийна подкрепа за обществени каузи, граждански инициативи и публични кампании)
Само една партия е реализирала инициативи в отговор на инициативи в отговор на очаквания и потребности на гражданите (във връзка с проблеми, произтичащи от организация на движението в града и преминаване на транспортни средства).
Могат да бъдат посочени няколко примера за подкрепени инициативи на граждански организации, осъществявани публични кампании и защитавани обществени каузи (подкрепа на неформалната група „Силистра диша“ за запазване на чинарите в центъра на града, подкрепа за подписка на родители на деца от детски градини, във връзка с предложение за закриване на Духовия оркестър и Радиоцентър – Силистра, подкрепа за работата на пенсионерски клубове)
УПРАВЛЕНИЕ
ІІІ.1.Прозрачност на местните политически партии (публично достъпна информация за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове; адресите на партийните клубове са известни и е осигурена информация за срещи и кампании)
Сайтовете на партиите на местно ниво осигуряват частична информация – само за лицата от местното партийно ръководство или само за контакт с местните партийни клубове.
Адресите на партийните клубове на повечето местни партии са публично известни, но в повечето от тях на видимо място не е осигурена информация за предстоящи срещи и осъществявани кампании.
ІІІ.2.Отчетност (отчетност относно финансирането на предизборните кампании съобразно закона и международните стандарти)
Партиите декларират, че спазват законовите изисквания за отчетност пред Сметната палата, като повечето от тях имат практика за представят отчет за финансирането на кампаниите пред партийните си членове.
По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 25% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност. В сравнителен план, тези резултати показват най-високо ниво на придържане към формалните изисквания за отчетност относно финансирането на предизборните кампании. Констатираната разлика следва да бъде подчертана на фона на общата картина, при която 66% от партиите, представени в изследваните общински съвети, имат пропуски във финансовите отчети по кампаниите за местните избори.
ІІІ.3.Почтеност (правила в партиите, които са известни на членовете; прилагане на етичните правила – нарушения и санкции; използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот)
Представители на повечето партии декларират, че съществуват правила за етично поведение на партийни ръководители и представители на партиите в местните институции, но липсват конкретни процедури за разглеждане на неетично поведение.
В публичното пространство липсват публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции. Почти всички партии декларират, че не се е налагало да предприемат действия в тази насока. Една от партиите е приложила санкции при възникнал казус.
Съществуват данни за контролиран вот, констатирани при наблюдението в изборния ден.
Основни източници на финансиране на партиите 3.00
Използване на предоставеното от общината помещение за партията 4.00
Роля на местните структури при номиниране на кандидати в избори 3.00
Независимост на общинските съветници от външно влияние 3.50
Антикорупционни предложения на национално ниво в предизборни програми 3.50
Антикорупционни политики и мерки на местно ниво 2.00
Инициативи на партията/групата в ОбС в отговор на очаквания и потребности на гражданите 3.00
Подкрепа на обществени кампании и граждански инициативи 1.00
Информация относно местните партийни ръководства и данни за контакт 2.00
Партийните клубове осигуряват публична информация за адреса и дейността на местната партийна структура 3.00
Отчетност на местните политически партии/кандидати относно политическото финансиране 2.00
Наличие на етични правила, които са известни на партийните членове 2.00
Прилагане на етичните правила - случаи на неетично поведение и приложени санкции 4.00
Използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот 2.00
2017 - За страната, стойности на индекса по стълбове
Общински съвет
3.39
Кмет
3.89
Общинска администрация
3.79
Политически партии
2.99
Съдилища
3.53
Полиция
3.29
Бизнес
2.80
Медии
2.78
Гражданско общество
3.00