КАПАЦИТЕТ

І.1.Адекватни ресурси (източници на финансиране; използване на предоставени помещения за партийна дейност)

Бюджетът на повечето партии се формира равностойно от централа, членски внос и дарения.

Партиите използват помещенията както за партийна дейност, така и  за срещи и приемни с граждани (организиране на тематични дискусии, провеждане на събрания на регионален център, срещи с общински съветници).

І.2.Независимост и представителство на интереси (независимост на общ. съветници от нерегламентирано влияние; местните структури имат определяща роля при номиниране на кандидати за изборни позиции)

Няма данни и съмнения за зависимост на общинските съветници от управляващото мнозинство от нерегламентирано влияние. Медийни публикации в последните месеци на годината повдигат въпроси относно непрозрачно финансиране на предизборната кампания от страна на представители на местния бизнес.

Местните структури на основните партии имат определяща роля при номиниране на кандидатите за изборни позиции, като водачите на листите се одобряват от централните ръководства.

РОЛЯ

ІІ.1.Подкрепа за антикорупционни програми (принос на национално ниво – антикорупционни предложения в предизборни програми – 2017; антикорупционни политики и мерки на местно ниво)

Всички партии са включили  антикорупционната тема в предизборните си програми, като при част от тях тя е развита в конкретни предложения за борба с корупцията.

Част от партиите са дали предложения за разработване на дългосрочна стратегия за превенция на корупцията в общината за периода 2015 – 2019 г. Партиите от управляващото мнозинство отбелязват, че действа етична комисия, чиято дейност е оценена като недостатъчно ефективна според опозицията. Партиите от управляващото мнозинство декларират наличието на политика за провеждане на обществени обсъждания на значителни проекти с цел осъществяване на по-ефективен граждански контрол.

ІІ.2.Взаимодействие с гражданско общество (партийни инициативи в отговор на искания на гражданите; партийна подкрепа за обществени каузи, граждански инициативи и публични кампании)

Повечето партии са реализирали партийни инициативи в отговор на очаквания и потребности на гражданите (участие на Община Русе в процедурата за присъждане на „Етикет за добро управление на местно ниво”, инициатива за обезопасяване на междуселски пътища.

Могат да бъдат посочени няколко примера за подкрепени инициативи на граждански организации, осъществявани публични кампании и защитавани обществени каузи (подкрепа за пенсионерски организации, съвместна работа с доброволци от Червения кръст, подкрепа за талантливи деца и за читалища).

УПРАВЛЕНИЕ

ІІІ.1.Прозрачност на местните политически партии (публично достъпна информация за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове; адресите на партийните клубове са известни и е осигурена информация за срещи и кампании)

Сайтовете само на част от партиите на местно ниво осигуряват публично достъпна информация за лицата от местното партийно ръководство и данни за контакт с местните партийни клубове.

Адресите на партийните клубове на повечето местни партии са публично известни, но в тях на видимо място не е осигурена информация за предстоящи срещи и осъществявани кампании.

ІІІ.2.Отчетност (отчетност относно финансирането на предизборните кампании съобразно закона и международните стандарти)

Партиите декларират, че спазват законовите изисквания за отчет пред Сметната палата и се отчитат на събрания пред своите членове за изразходваните средства за финансирането на предизборните кампании.

По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 72% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност.

ІІІ.3.Почтеност (правила в партиите, които са известни на членовете; прилагане на етичните правила – нарушения и санкции; използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот)

Представители на повечето партии декларират, че съществуват правила за етично поведение, но те не са публично достъпни на партийния сайт. При част от партиите съществуват механизми за отчетност на 6 месеца и процедури за разглеждане на неетично поведение.

В публичното пространство има единични  публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции. Част от местните партийни структури имат изградена практика за периодичен надзор по спазването на етичните правила. Една от партиите посочва конкретен пример за налагане на санкции за нарушаване на устава и на етични норми.

Съществуват данни за случаи за контролиран вот, констатирани при наблюдението в изборния ден.