КАПАЦИТЕТ

І.1.Адекватни ресурси (източници на финансиране; използване на предоставени помещения за партийна дейност)

Бюджетът на повечето партии се формира основно от централа. При част от тях значение имат и приходите от членски внос.  Не е разпространена практиката за получаване на дарения и партиите не разчитат на подобен източник.

Партиите използват помещенията както за партийна дейност, така и  реализиране на обществени каузи и срещи с граждани. Извън предизборните кампании партиите организират приемни с народни представители; предоставят помещенията за организиране на дискусии и пресконференции.

І.2.Независимост и представителство на интереси (независимост на общ. съветници от нерегламентирано влияние; местните структури имат определяща роля при номиниране на кандидати за изборни позиции)

Част от решенията на Общинския съвет се вземат в резултат на външно нерегламентирано влияние, а не на официални партийни решения. Представителите на политическите партии изразяват съмнения за зависимост на общинските съветници на другите партии от нерегламентирани влияния, като те са свързани с решения за разпореждане (продажба
с общинската собственост.

Местните структури на повечето партии разполагат с определена свобода при номинирането на кандидатите, като водачите на листите се „спускат“ от централните ръководства. В някои случаи това поражда напрежение в местните партийни структури

РОЛЯ

ІІ.1.Подкрепа за антикорупционни програми (принос на национално ниво – антикорупционни предложения в предизборни програми – 2017; антикорупционни политики и мерки на местно ниво)

Всички партии са включили  антикорупционната тема в предизборните си програми, като при част от тях тя е развита в конкретни предложения за борба с корупцията (като провеждане на съдебната реформа, приемане на закона за противодействие на корупцията, деполитизиране и прозрачност в работата на институциите, мерки срещу купуването на гласове).

Партиите декларират готовност за разработване на антикорупционна стратегия, но липсват конкретни действия в тази насока.  Съществува етичен кодекс, който се гласува заедно с правилника за работа на Общинския съвет в началото на всеки мандат. Съществуват няколко примера за конкретни антикорупционни инициативи като: създаване на ПК „Контрол за изпълнение решенията на ОБС и мониторинг на обществено възложените поръчки”, оповестяване и осуетяване намерението на общински кмет от областта за закупуване на общинско жилище на минимална цена, противопоставяне за отдаване на Домашен социален патронаж на частен изпълнител и в полза на частен интерес.

ІІ.2.Взаимодействие с гражданско общество (партийни инициативи в отговор на искания на гражданите; партийна подкрепа за обществени каузи, граждански инициативи и публични кампании)

Само една партия дава пример за реализирана инициатива в отговор на очаквания и потребности на гражданите (предложение за данъчна ваканция – удължаване срока за плащане данъците на гражданите, които не са се издължили).

Налице е пасивен подход, като представители на партиите декларират, че биха подкрепили подобни инициативи, но не е търсено тяхното съдействие. Въпреки това, могат да се посочат примери в тази насока: благотворителни инициативи на партиите (свързани с коледни празници, като те са израз по-скоро на самостоятелна инициатива); инициатива за увеличаване на средствата за  общинския фонд „Ин витро”.

Налице е пасивен подход, като представители на партиите декларират, че биха подкрепили подобни инициативи, но не е търсено тяхното съдействие. Въпреки това, могат да се посочат примери в тази насока: благотворителни инициативи на партиите (свързани с коледни празници, като те са израз по-скоро на самостоятелна инициатива); инициатива за увеличаване на средствата за  общинския фонд „Ин витро”.

УПРАВЛЕНИЕ

ІІІ.1.Прозрачност на местните политически партии (публично достъпна информация за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове; адресите на партийните клубове са известни и е осигурена информация за срещи и кампании)

Сайтовете на партиите на местно ниво осигуряват частична информация. В по-голямата част от сайтовете има такава информация, но тя е на национално ниво – в интернет страницата на партията, в която е оформен съответния раздел за регионални структури. Информацията обаче не е пълна, а в някои случаи – не е актуализирана.

Адресите на партийните клубове на повечето местни партии (особено на по-големите) са публично известни. В малко клубове обаче има публично достъпна информация – съобщения или графици за приемни и срещи с гражданите.

ІІІ.2.Отчетност (отчетност относно финансирането на предизборните кампании съобразно закона и международните стандарти)

Всички партии декларират, че са спазили всички законовите изисквания за отчетност пред Сметната палата, като повечето нямат практика да се отчитат пред партийните си членове.

По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 80% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност.

ІІІ.3.Почтеност (правила в партиите, които са известни на членовете; прилагане на етичните правила – нарушения и санкции; използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот)

Част от партиите декларират, че имат правила за етично поведение на партийни ръководители и представители на партиите в местните институции, но това не може да бъде удостоверено или липсва информация за механизми, които гарантират приложението. При част от партиите подобни правила са записани в уставите.

В медийното пространство няма публикации за неетично поведение или обвинения в корупция спрямо партийни ръководители или представители на партиите в местните институции. По мнение на представители на партиите съществуват основания за обвинения при вземането на решения в Общинския съвет, които са в ущърб на обществения интерес.

Не са постъпвали данни (публикации в медии и наблюдение в изборния ден) за купуване на гласове. В рамките на наблюдението в изборния ден съществуват индикации за контролиран вот.