КАПАЦИТЕТ

1. Адекватни ресурси (източници на финансиране; използване на предоставени помещения за партийна дейност)

Основен източник на финансиране на повечето партийни организации е държавната субсидия, предоставена чрез партийната централа. Приходите от членски внос също имат важно значение. Практиката за предоставяне на дарения е свързана основно с предизборните кампании, като в тази връзка няма достатъчно данни.

Партиите използват предоставените помещения основно за партийна дейност.

2.Независимост и представителство на интереси (независимост на общ. съветници от нерегламентирано влияние; местните структури имат определяща роля при номиниране на кандидати за изборни позиции)

Ключови решения за използване на публични ресурси за строителство и инфраструктура (обществени средства по програмата за саниране и обществени поръчки на местното ВиК дружество) се вземат като се фаворизират фирми, близки до партийни активисти от управляващото мнозинство.

Местните структури на повечето партии разполагат с определена свобода при номинирането на кандидатите, като водачите на листите се одобряват от централните ръководства.

РОЛЯ

ІІ.1.Подкрепа за антикорупционни програми (принос на национално ниво – антикорупционни предложения в предизборни програми – 2017; антикорупционни политики и мерки на местно ниво)

Темата за противодействие на корупцията заема основно място в предизборната кампания на почти всички партии. Същевременно, само част от партиите са включили конкретни предложения за антикорупционни мерки.

Партиите от управляващото мнозинство са предприели действия, свързани с изработване и приемане през 2016 г. на Етичен кодекс на общинския съветник. Представители на местните власти и на основните политически партии участват активно в работата на областния антикорупционен съвет (организирани дискусии, запознаване с добри практики и изследвания по проблемите на корупцията).

ІІ.2.Взаимодействие с гражданско общество (партийни инициативи в отговор на искания на гражданите; партийна подкрепа за обществени каузи, граждански инициативи и публични кампании

Повечето партии са декларирали стремеж към управление, което отговаря на исканията на гражданите и са предложили своята визия. Част от партиите, представени в местния общински съвет, са проявили систематични усилия по реализиране на инициативи в отговор на искания на гражданите (основен фокус – инфраструктурно строителство, програми за саниране)

Съществуват редица примери за подкрепени инициативи на граждански организации, осъществени публични кампании и защитавани обществени каузи (кампании срещу домашното насилие, почистване на мемориални паметници, подкрепа за благотворителни инициативи на организации в помощ на социално слаби деца)

ІІІ.УПРАВЛЕНИЕ

ІІІ.1.Прозрачност на местните политически партии (публично достъпна информация за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове; адресите на партийните клубове са известни и е осигурена информация за срещи и кампании)

Основен източник на финансиране на повечето партийни организации е държавната субсидия, предоставена чрез партийната централа. Приходите от членски внос също имат важно значение. Практиката за предоставяне на дарения е свързана основно с предизборните кампании, като в тази връзка няма достатъчно данни.

Сайтовете на повече от партиите на местно ниво осигуряват публично достъпна информация за своите ръководства, телефони за контакт с тях, електронни адреси.

ІІІ.2.Отчетност (отчетност относно финансирането на предизборните кампании съобразно закона и международните стандарти)

Всички партии декларират, че са спазили законовите изисквания за отчетност пред Сметната палата, като повечето нямат практика да се отчитат пред партийните си членове. Въпреки това могат да бъдат посочени положителни примери при някои партии, които имат практика да дават отчет пред своите членове.

По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 80% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност.

ІІІ.3.Почтеност (етични правила в партиите, които са известни на членовете; прилагане на етичните правила – нарушения и санкции; използване на ресурси за купуване на гласове и контролиран вот)

Основните партии са изработили правила за разглеждане на неетично поведение от страна на заемащи ръководни партийни постове и на членовете на партийните формации, като те са отразени в Уставите на съответните партии.   Чрез тези процедури се търси отговорност за нарушенията на програмите и уставите на партиите, както и на  общоприети морално-етични норми.

Редица публикации относно обществени поръчки по програмите за саниране и поддръжка на ВиК инфраструктура дават основание за критична оценка спрямо способността на партиите да прилагат на практика система за санкциониране на неетично поведение на своите членове.

Съществуват данни за купуване на гласове и контролиран вот, констатирани в резултат на гражданско наблюдение в изборния ден