КАПАЦИТЕТ

Адекватни ресурси

Политическите партии разполагат с необходимите материални ресурси, за са осъществяват своята дейност. Бюджетът на повечето партии се формира равностойно от централа и членски внос, като функционирането на редица партийни структури се поддържа и с дарения и с лични средства на партийните активисти. Партиите използват помещенията основно за партийни дейности. Повечето имат приемни дни, в които се срещат и с граждани. Значителна част от партиите, представени в местния общински съвет, не разполагат с помещения – общинска собственост, като част от тях ползват помещения за офиси на свободен наем, а останалите – не поддържат постоянни офиси.

Независимост и представителство на интереси

Макар Общинският съвет да не е формиран от широк политически спектър, отделните партии и коалиции следват своя политика и поне на този етап не се наблюдават чести динамични прегрупирания, като партиите следват конкретните партийни политики и препятстват определянето на политически решения от конкретни заинтересовани групи със свой тесен частен интерес. Към настоящия момент няма налична информация за зависимост на общинските съветници от нерегламентирано влияние.

РОЛЯ

Подкрепа за антикорупционни програми

Част от партиите, поели ангажимент за противодействие на корупцията чрез присъединяването към Обществения договор за почтено и открито управление на местната власт, са предприели действия по неговото изпълнение. Разработен е Етичен кодекс на общинския съветник, достъпен на сайта на Общината, а една от партиите има дългосрочна стратегия за превенция на корупцията в общината за периода 2015 – 2019 г. Останалите партии са склонни да подкрепят антикорупционна стратегия, но до момента на провеждане на изследването не се наблюдават някакви по-конкретни предприети действия в тази насока.

Взаимодействие с гражданското общество

Повечето партии вече са предложили поне една инициатива в новия мандат на местния парламент, които да резултат от проведени срещи, дискусии и приемни с граждани. По-активни са както представители на управляващото мнозинство, така и на местна коалиция, която е в опозиция в ОбС. Също така могат да бъдат посочени примери за подкрепени инициативи на граждански организации и собствени инициативи на политическите партии и коалиции (онлайн излъчване на заседанията на ОбС с цел по голяма публичност и прозрачност; намаляване на разходи, чрез които се източва бюджетът на общината; предложение за възстановяване на стария плувен басейн; подобряване на инфраструктура в общината; узаконяване на постройките върху общинска земя в с. Новоселци и кв. Нов път; откриване на филиал на Русенския университет; подкрепа за кампания за откриване на Отделение за инвазивна кардиология създаване на Бизнес инкубатор за подпомагане на малки и средни предприятия; подкрепа за младежко сдружение „Активно общество“).

УПРАВЛЕНИЕ

Прозрачност на местните политически партии

Като цяло, действията за гарантиране на повече публичност на местните политически партии и техните инициативи могат да бъдат определени като адекватни. Съществува разнообразна практика по осигуряване на публичност на информацията относно местните партийни ръководства – при някои партии е публична информацията за състава на ръководните органи, но няма данни за контакт, при други партии са налице данни за пряк контакт с представители на ръководството, а трети партии нямат сайт. Адресите на партийните клубове на повечето местни партии са публично известни, но в повечето от тях на видимо място не е осигурена информация за срещите, взетите решения и осъществяваните кампании.

Отчетност

По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 70% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност.

Придържане към етични стандарти

Правилата и процедурите за разглеждане на неетично поведение на общинските съветници и политическите лидери не са обект на внимание за повечето политически партии на местно ниво. Част от партиите декларират, че имат правила за разглеждане на неетично поведение на общинските съветници. В публичното пространство има единични публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции.

Придържане към етични стандарти

Като цяло въпросите, свързани с етичните измерения в работата на общинските съветници, не попадат във фокуса на вниманието на политическите партии. Представителите на част от партиите декларират, че се придържат към неписани етични норми, като не са възниквали поводи за разглеждане на случаи на неетично поведение. В публичното пространство липсват публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции.