
2016, ОБЩИНА Шумен
КАПАЦИТЕТ
Адекватни ресурси
Политическите партии, представени в местния Общински съвет, разполагат с необходимите материални ресурси, за са осъществяват своята дейност. Почти всички партии имат установена практика да финансират дейността си от партийна централа (основна част), както и от членски внос. Партиите използват помещенията, предоставени от общината, основно за партийна дейност. Ограниченият размер на тези помещения не предпоставя използването им за цели, различни от партийните. Някои от малките партии все още не разполагат с помещения.
Независимост и представителство на интереси
Партии от широк политически спектър са представени в Общинския съвет, като в повечето случаи те препятстват определянето на политически решения от конкретни заинтересовани групи със свой тесен частен интерес. Няма налична информация за зависимост на общинските съветници.
РОЛЯ
Подкрепа за антикорупционни програми
Инициирането и осъществяването на мерки, насочени към превенция и противодействие на корупцията, не е приоритет в работата на партиите, представени в общинския съвет. Към настоящия момент няма предприети действия за изработване на антикорупционна стратегия или етичен кодекс на общинските съветници. Партиите декларират готовност, че биха подкрепили подобни мерки, в случай че има представени предложения в тази насока.
Взаимодействие с гражданското общество
Повечето партии вече са предприели действия за осъществяване на инициативи в отговор на обществени искания (промени в наредба за обществения ред; разработване на програма за патриотично възпитание; инициативи, свързани с развитие на спорта; кампания на младежка организация за предоставяне на дарения за социално слаби граждани). Могат да бъдат посочени примери за подкрепени инициативи на граждански организации и обществени кампании (подкрепа за екологична акция за почистване на града; подкрепа за инициативи на Център за социална рехабилитация и интеграция на лица със зрителни увреждания: Фестивал „Еньовска магия”, честване на празници, ритъмтерапия, представяне на книги; СНЦ „Сияйна зора”, Пенсионерски клубове „Здравец” и „Август Попов”, „Академия на мистериите „Мадара”; СНЦ „Крум Страшний”).
УПРАВЛЕНИЕ
Прозрачност на местните политически партии
Като цяло, действията за гарантиране на повече публичност на местните политически партии и техните инициативи могат да бъдат определени като незадоволителни. Единици са партиите на местно ниво, чиито сайтове осигуряват публично достъпна информация за лицата от местното партийно ръководство и данни за контакт с местните партийни клубове, като това обикновено се осъществява чрез съответния централен партиен сайт; малките партии нямат интернет сайтове. Адресите на партийните клубове само на част от местните партии са публично известни, но в повечето от тях на видимо място не е осигурена информация за провеждани срещи, взети решения и осъществявани кампании.
Отчетност
По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 77,7% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност.
Придържане към етични стандарти
Част от партиите декларират, че имат правила за разглеждане на неетично поведение на общинските съветници, но липсват конкретни примери за тяхното приложение. В публичното пространство липсват публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции. Като добра практика следва да се отбележи проведено обучение на общинските съветници за подобряване на работата в Общинския съвет. Инициативата е на председателя на ОбС, като в рамките на обучението е разгледан и въпросът с етичните норми и правила в дейността на общинския съветник.
Основни източници на финансиране на партиите 4.00
Използване на предоставеното от общината помещение за партията 4.00
Представителност на политическите партии в Общинския съвет 4.00
Зависимост на политическите групи в ОбС от нерегламентирано влияние 3.00
Готовност на партиите да изпълнят предизборните си ангажименти от Обществен договор за почтено и открито управление на местната власт 2.00
Готовност на партиите да подкрепят ефективно изпълнение на Обществен договор за почтено и открито управление на местната власт 2.00
Нови инициативи на партията/групата в ОбС във връзка с очаквания и потребности на гражданите 4.00
Подкрепа на обществени кампании и граждански инициативи 4.00
Гражданските организации могат да получат актуални данни относно финансирането на предизборните кампании на партиите/кандидатите 2.00
Партийните клубове осигуряват публична информация за дейността на местната партийна структура 2.00
Отчетност на местните политически партии/кандидати 1.00
Партиите имат правила за разглеждане на неетично поведение на общински съветници от тяхната политическа група 2.00
Липсват случаи на неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции 4.00
2016 - За страната, стойности на индекса по стълбове