
2016, ОБЩИНА Търговище
КАПАЦИТЕТ
Адекватни ресурси
Политическите партии разполагат с необходимите материални ресурси, за са осъществяват своята дейност. Бюджетът на повечето партии се формира от централа и членски внос, като функционирането на редица партийни структури се поддържа и с дарения на лични средства от партийните активисти. Партиите използват помещенията основно за партийна дейност. Значителна част от партиите, представени в местния общински съвет, не разполагат с помещения – общинска собственост.
Независимост и представителство на интереси
Партии от широк политически спектър са представени в Общинския съвет, като няма ясно формирано мнозинство. Наблюдават се чести динамични прегрупирания в зависимост от спецификата на обсъждания въпрос. В тази връзка е необходимо да се подчертае наличието на особен интерес на икономическите интереси на част от общински съветници относно управлението на общинската собственост. Установена е практика по важни въпроси да се извършват предварителни договорености, като в рамките на заседанията не се провеждат активни дискусии. Към настоящия момент няма налична информация за зависимост на общинските съветници от нерегламентирано влияние.
РОЛЯ
Подкрепа за антикорупционни програми
Инициирането и осъществяването на мерки, насочени към превенция и противодействие на корупцията, не е приоритет в работата на партиите, представени в общинския съвет. Няма предприети действия от нито една от подписалите партии за изработване на антикорупционна стратегия или етичен кодекс на общинските съветници. Налице е пасивен подход към проблема, като политическите партии очакват инициатива на други субекти и декларират готовност за подкрепа в случай, че има представени предложения в тази насока.
Взаимодействие с гражданското общество
Повечето партии, представени в местния Общински съвет, са предложили инициативи в отговор на искания на граждани и организирани приемни (изграждане на паркинги до детски образователни институции; ремонт на читалищните сгради в селата; оказване на финансова подкрепа за деца в неравностойно социално положение, подпомагане на абитуриенти). Съществуват конкретни примери за подкрепени инициативи на граждански организации (подкрепа за участието в национален конкурс на детски танцов ансамбъл; подкрепа на „Клуб на НСО“ при осъществяването на посещение на културно мероприятие на деца и родители по повод Деня на бащата).
УПРАВЛЕНИЕ
Прозрачност на местните политически партии
На местно ниво партиите нямат добре работещи механизми за публичност на информацията за лицата от местните партийни ръководства и данни за контакт с местните партийни клубове. Липсата на собствени интернет сайтове се компенсира от поддържането на интернет профили в социалните мрежи. Адресите на партийните клубове на повечето партии са публично известни и са на видимо място, но в повечето от тях на видимо място не е осигурена информация за проведените срещи, взети решения и осъществявани кампании.
Отчетност
По данни от одитния доклад на Сметната палата относно отчетите на партиите, представени във връзка с последните местни избори, 60% от партиите, представени в местния парламент, са допуснали нарушения/отклонения от законовите изисквания за отчетност.
Придържане към етични стандарти
Част от партиите декларират, че имат правила, но не посочват конкретни примери и правят препратки към такива правила на национално ниво. В публичното пространство има единични публикации за неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции.
Основни източници на финансиране на партиите 4.00
Използване на предоставеното от общината помещение за партията 4.00
Представителност на политическите партии в Общинския съвет 3.00
Зависимост на политическите групи в ОбС от нерегламентирано влияние 3.00
Готовност на партиите да изпълнят предизборните си ангажименти от Обществен договор за почтено и открито управление на местната власт 2.00
Готовност на партиите да подкрепят ефективно изпълнение на Обществен договор за почтено и открито управление на местната власт 2.00
Нови инициативи на партията/групата в ОбС във връзка с очаквания и потребности на гражданите 4.00
Подкрепа на обществени кампании и граждански инициативи 3.00
Гражданските организации могат да получат актуални данни относно финансирането на предизборните кампании на партиите/кандидатите 2.00
Партийните клубове осигуряват публична информация за дейността на местната партийна структура 2.00
Отчетност на местните политически партии/кандидати 1.00
Партиите имат правила за разглеждане на неетично поведение на общински съветници от тяхната политическа група 2.00
Липсват случаи на неетично поведение и обвинения в корупция спрямо партийни ръководители и представители на партиите в местните институции 3.00
2016 - За страната, стойности на индекса по стълбове