Индекс 2017
Гражданско общество
2017, ОБЩИНА Ямбол
2.88
Капацитет
3.38
Роля
2.00
Управление
3.25

Гражданските организации в Ямбол получават обща оценка 2.88, което е под средното за страната. Оценките за измеренията капацитет и управление са близки по стойност – 3.38 за капацитет и 3.25 за управление, като ролята в местната система за почтеност получава по-ниска обобщена оценка – 2.00.

Финансовите ресурси, с които разполагат организациите, са недостатъчни, като в тази връзка следва да се подчертае, че общината няма обособени фондове за  предоставяне на средства на гражданските организации, които да се предоставят на прозрачен конкурсен принцип. Местният бизнес подкрепя отчасти предимно организации със социални и благотворителни дейности без ясни правила. При така очерталите се дефицити неправителствените организации се насочват към мобилизирането на доброволци и на подкрепа от страна на медиите. При реализацията на своите инициативи местните граждански организации успяват да привлекат необходимите им експерти и доброволци. По-голяма част от местните медии са позитивно настроени към НПО и подкрепят тяхната дейност, а останалите отразяват дейността на гражданските организации на пазарен принцип срещу заплащане. Гражданският сектор е относително независим от външна намеса и влияние от страна на местните власти и бизнес. Въпреки че липсват медийни публикации за създадени зависимости на местно ниво, по оценки на анкетирани организации съществуват примери на организации, които са създадени с цел усвояване на финансови средства по проекти и съответно се застъпват за частни икономически или тясно партийни каузи.

Резултатите от изследването на ролята на гражданските организации пасивният характер спрямо въпросите за противодействието на корупцията, гражданския контрол и принципите на доброто управление. Като цяло, сред гражданските организации не се е утвърдил моделът на активното изискване на информация и търсене на отговорност от местните власти. През последната година няма примери за участие на неправителствени организации в разработването на антикорупционни стратегии и политики, участие в антикорупционни форуми или предоставяне на становища до местните власти във връзка с темата за доброто управление. Въпреки посочените дефицити, е налице тенденция, при която създаденият вакуум се запълва от инициативни местни граждани, които се стремят да изискват информация и конкретни действия от общинските власти, включително и чрез иницииране на съдебни процедури. В тази връзка съществуват няколко примера за действия на граждани и на активни екологични организации в защита на околната среда или оспорване на решения на общинския съвет.

Оценките на механизмите за вътрешно управление разкриват разнородна картина в граждански сектор. По-голяма част от местните граждански организации се стремят да бъдат прозрачни и открити пред обществеността, но не разполагат с необходимите ресурси. Малко са местните организации, които разполагат със собствени сайтове и ги актуализират постоянно. Повечето от организациите, които подържат собствени сайтове, предоставят частична или неособено актуална информация относно осъществени дейности и постигнати резултати по проектите. Само част от организациите публикуват в Интернет информация за състава на управителните съвети или своите годишни отчети за дейността.

Част от местните организации имат практика да използват разнообразни средства за публичност на информацията относно техни проекти и инициативи: публикувани информационни материали, материали на медиите, интервюта във връзка с осъществявани инициативи, пресконференции и др. Като цяло е налице стремеж за осигуряване на необходимата информация, но най-сериозното затруднения произтича от ограничените ресурси.

По отношение на етичната рамка на дейността, се установяват редица конкретни примери за етични кодекси, правила и стандарти за поведение, които са направени публично достъпни от гражданските организации. Що се отнася до приложението, повечето от представителите на гражданските организации декларират, че не са имали повод да прилагат съществуващите етични правила.

ИЗМЕРЕНИЯ НА ИНДЕКС Гражданско общество
Капацитет 3.38
Капацитет на местните граждански организации 3.00

Местните граждански организации имат достъп до общински фондове за финансиране на обществено значими дейности 2.00

Съществува практика за предоставяне на дарения за гражданските организации от страна на местния  бизнес 1.00

Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и гражданска подкрепа в изпълнението на своите инициативи 4.50

Местните неправителствени организации могат да разчитат на подкрепа от страна на местните медии 4.50

Независимост 3.75

За последната година има медийни публикации за оказван натиск върху неправителствени организации 4.50

За последната година има медийни публикации относно създадена зависимост между граждански организации и а) местни власти, б) партии и в) бизнес 3.00

Роля 2.00
Ефективен граждански мониторинг за отчетност на управлението 2.50

Установена е практика гражданските организации да изискват информация от местните органи на самоуправление 1.00

През последната година има случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации 4.00

Антикорупционни политики и реформи 1.50

През последната година граждански организации са инициирали или участвали във форуми и инициативи, обединяващи действията на институции и граждански организации за противодействие на корупцията 2.50

През последната година гражданските организации и институциите са участвали в разработването на антикорупционни стратегии, предложения 1.00

През последната година граждански организации са предоставили множество становища до местните органи на власт във връзка с темата за доброто управление 1.00

Управление 3.25
Прозрачност 3.25

Сайтовете на гражданските организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети  3.00

Гражданските организации предоставят информация относно осъществени проекти и инициативи включва осъществени дейности, постигнати резултати, получени и изразходвани средства 3.50

Отчетност 3.25

Сайтовете на гражданските организации предоставят информация с отчетите за тяхната дейност 3.00

Гражданските организации имат практика да организират пресконференции, да публикуват информационни материали и да дават интервюта във връзка с техни проекти и инициативи, за да отчитат резултатите от своята дейност 3.50

Почтеност 3.25

Местните граждански организации са изработили в своята практика етични кодекси, правила и стандарти за поведение 2.50

Местните организации извършват наблюдение и оценки относно изпълнението на създадени етични правила 4.00

Местните организации са част от мрежи, които създават, поддържат етични правила в работата на гражданския сектор 3.00

Има медийни публикации за неетично/непрофесионално поведение на  представители на неправителствени организации и за обвързаности с местни бизнес интереси, политически парии и местна власт 3.50