2017, ОБЩИНА Хасково
Местните граждански организации в Община Хасково получават обща оценка 2.59, с което се нарежда на едно от последните места в класацията за страната. По-висок резултат получава измерението капацитет (независимост и ресурси на гражданския сектор), междинен -механизмите за вътрешно управление, а ролята отразява критично ниски стойности. Дори и по отношение на високо оценените показатели, обаче, са налице дефицити.
Организациите на гражданското общество са малки и финансово неустойчиви, подкрепата от страна на бизнеса и медиите е ограничена. В Хасково съществуват общински фондове/програми за подкрепа на отделни аспекти от работата на местни граждански организации (социални дейности, спорт, младежки, култура), но финансовите ресурси в тях са недостатъчни и правилата за достъпа до тях не са известни за всички. Местният бизнес предоставя само експертна помощ за граждански организации или оказва подкрепа заради лични контакти с представители на НПО, като през изминалата година има единични случаи на подкрепа със социално-благотворителен характер. Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и доброволци при осъществяване на техните инициативи, като особено голямо значение има приносът на доброволците. Организациите са успели да установят добри партньорства с медиите, като в резултат на това техните инициативи получават медийно отразяване. Що се отнася до независимостта при функциониране, липсват публично известни данни за оказван натиск или за зависимости между граждански организации и партии, местни власти и бизнес. Същевременно, по оценки на анкетирани организации съществуват случаи на оказвано въздействие от страна на партийни фигури, както и случаи, при които местни организации създават тесни връзки с цел усвояване на средства по проекти и насочване към икономически и тясно партийни интереси.
Изследването очертава тревожно ниски оценки за ролята на местните граждански организации в системата за почтеност. Въпреки че една част от анкетираните организации имат практика да търсят информация и да изискват отчетност от местните власти, тази практика не е придобила широка популярност. Данните от наблюдението показват, че през последната година не са инициирани антикорупционни инициативи на местно ниво, като съответно – граждански организации не са участвали в такива инициативи или в разработване на антикорупционни инициативи и предложения. В допълнение, местните граждански организации проявяват пасивност при формулирането на експертни предложения и мнения – нито една от анкетираните организации не е предоставяла становища през последната година на вниманието на местните власти. Резултатите от изследването дават основание за препоръка, че приносът на местните граждански организации следва да се укрепва чрез инициативи за граждански контрол над работата на институциите на местно ниво и мерки за противодействие на корупцията и доброто управление.
Оценките относно механизмите за вътрешно управление на гражданския сектор разкриват съществени дефицити по отношение на прозрачността и отчетността. Повечето организации се стремят да използват разнообразни средства за публичност на информацията относно техни проекти и инициативи, но поради липса на финансови ресурси информацията на техните сайтове е неактуални или непълна. Само част от организациите публикуват в интернет информация за състава на управителните съвети, а още по-малка – годишните отчети за своята дейност. Част от гражданските организации декларират, че имат етични кодекси или правила, регулиращи етичното поведение на техните членове, но липсват конкретни данни относно тяхното съдържание и механизмите за тяхното практическо приложение.
Местните граждански организации имат достъп до общински фондове за финансиране на обществено значими дейности 3.00
Съществува практика за предоставяне на дарения за гражданските организации от страна на местния бизнес 2.00
Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и гражданска подкрепа в изпълнението на своите инициативи 4.50
Местните неправителствени организации могат да разчитат на подкрепа от страна на местните медии 4.00
За последната година има медийни публикации за оказван натиск върху неправителствени организации 3.50
За последната година има медийни публикации относно създадена зависимост между граждански организации и а) местни власти, б) партии и в) бизнес 3.00
Установена е практика гражданските организации да изискват информация от местните органи на самоуправление 2.00
През последната година има случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации 2.00
През последната година граждански организации са инициирали или участвали във форуми и инициативи, обединяващи действията на институции и граждански организации за противодействие на корупцията 1.50
През последната година гражданските организации и институциите са участвали в разработването на антикорупционни стратегии, предложения 1.00
През последната година граждански организации са предоставили множество становища до местните органи на власт във връзка с темата за доброто управление 1.00
Сайтовете на гражданските организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети 3.00
Гражданските организации предоставят информация относно осъществени проекти и инициативи включва осъществени дейности, постигнати резултати, получени и изразходвани средства 2.50
Сайтовете на гражданските организации предоставят информация с отчетите за тяхната дейност 2.00
Гражданските организации имат практика да организират пресконференции, да публикуват информационни материали и да дават интервюта във връзка с техни проекти и инициативи, за да отчитат резултатите от своята дейност 4.00
Местните граждански организации са изработили в своята практика етични кодекси, правила и стандарти за поведение 2.50
Местните организации извършват наблюдение и оценки относно изпълнението на създадени етични правила 3.50
Местните организации са част от мрежи, които създават, поддържат етични правила в работата на гражданския сектор 2.00
Има медийни публикации за неетично/непрофесионално поведение на представители на неправителствени организации и за обвързаности с местни бизнес интереси, политически парии и местна власт 3.50
2017 - За страната, стойности на индекса по стълбове
Общински съвет
3.39
Кмет
3.89
Общинска администрация
3.79
Политически партии
2.99
Съдилища
3.53
Полиция
3.29
Бизнес
2.80
Медии
2.78
Гражданско общество
3.00