2017, ОБЩИНА Стара Загора
Гражданските организации в Община Стара Загора получават обща оценка 3.97, с което се нареждат на второ място в сравнителната класация на сектора. Този резултат е пряко отражение на традиционно активното и широко развитие на граждански инициативи в Столична община в практически всички сфери на гражданска активност. Отражение в оценката намират и актуални примери за активната позиция на гражданската общност в изискване на публичност и отчетност от местната власт по важни и чувствителни теми за развитието на местната общност като екология и устойчивост.
И трите изследвани измерения – капацитет, роля, вътрешно управление – получават съпоставими и сравнително високи оценки, като най-висока оценка получават механизмите за вътрешно управление – 4.25.
Капацитетът на неправителствените организации в София (оценка 4.00) е функция от наличните ресурси (финансови, материални, човешки) и способността на организациите да функционират самостоятелно и независимо при изпълнение на своите дейности. Отчасти тази оценка е резултат от наличието на специализиран фонд на общинско ниво за подкрепа на проектни инициативи на граждански организации. Без съмнение от значение е и фактът, че в Стара Загора са базирани организации с национален обхват и представителство, а и едни от организациите в гражданския сектор в България с най-богат опит (особено в сферата на доброволчеството). Местните неправителствени организации могат да разчитат на подкрепа от страна на местните медии, изразяваща се в безвъзмездно отразяване на техните инициативи, както и на подкрепа от страна на бизнеса (например чрез Фондация „Обществен дарителски фонд”; по програмата „Дарителска платформа“, дарение по ведомост, администрирана от фондация B-Cause). Гражданският сектор е относително независим от външна намеса и влияние от страна на местните власти и бизнес. Въпреки това, могат да бъдат посочени примери за натиск спрямо природозащитни организации и техни активисти, като основен „фактор“ е случаят със строителството в парка „Бедечка“ и последвалата обществена реакция.
Приносът на сектора към системата за почтеност на местно ниво е адекватен и са налице редица примери на инициативи за граждански контрол над работата на институциите на местно ниво. По-съществено значение за високата оценка обаче има цялостното развитие на гражданските инициативи в общината през изследвания период, високото ниво на експертиза, работа в мрежи и партньорства на местния граждански сектор. Като съществен пример за гражданска инициатива, която служи като инструмент за контрол на местно ниво, е инициативата „Защитете Бедечка“, която придоби популярност в национален мащаб. Тя е резултат от умело използване на инструментите за законодателството за достъп до информация, активното предоставяне на експертни становища и позиции на граждански структури, както и от мобилизирането на широк кръг от поддръжници, със съдействието на които е осъществена една от кампанията.
Управлението на гражданските организации съответства във висока степен на принципите за прозрачност, отчетност и почтеност. Сайтовете на изследваните организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети и относно техните отчети; широко разпространена е практиката за осигуряване на публичност на осъществяваните инициативи, като за целта се използват всички възможни информационни канали и инструменти. Значителна част от местните организации са разработили свои етични кодекси или са част от мрежи, които имат такива. Не толкова широко разпространено е прилагането на механизми за наблюдение относно практическото приложение на етичните стандарти в работата на гражданския сектор, като в тази насока има възможности за по-нататъшно подобрение.
Местните граждански организации имат достъп до общински фондове за финансиране на обществено значими дейности 4.00
Съществува практика за предоставяне на дарения за гражданските организации от страна на местния бизнес 3.00
Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и гражданска подкрепа в изпълнението на своите инициативи 5.00
Местните неправителствени организации могат да разчитат на подкрепа от страна на местните медии 5.00
За последната година има медийни публикации за оказван натиск върху неправителствени организации 4.50
За последната година има медийни публикации относно създадена зависимост между граждански организации и а) местни власти, б) партии и в) бизнес 3.00
Установена е практика гражданските организации да изискват информация от местните органи на самоуправление 3.50
През последната година има случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации 4.50
През последната година граждански организации са инициирали или участвали във форуми и инициативи, обединяващи действията на институции и граждански организации за противодействие на корупцията 4.50
През последната година гражданските организации и институциите са участвали в разработването на антикорупционни стратегии, предложения 2.00
През последната година граждански организации са предоставили множество становища до местните органи на власт във връзка с темата за доброто управление 3.50
Сайтовете на гражданските организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети 5.00
Гражданските организации предоставят информация относно осъществени проекти и инициативи включва осъществени дейности, постигнати резултати, получени и изразходвани средства 4.50
Сайтовете на гражданските организации предоставят информация с отчетите за тяхната дейност 4.00
Гражданските организации имат практика да организират пресконференции, да публикуват информационни материали и да дават интервюта във връзка с техни проекти и инициативи, за да отчитат резултатите от своята дейност 4.50
Местните граждански организации са изработили в своята практика етични кодекси, правила и стандарти за поведение 4.00
Местните организации извършват наблюдение и оценки относно изпълнението на създадени етични правила 3.50
Местните организации са част от мрежи, които създават, поддържат етични правила в работата на гражданския сектор 3.50
Има медийни публикации за неетично/непрофесионално поведение на представители на неправителствени организации и за обвързаности с местни бизнес интереси, политически парии и местна власт 4.00
2017 - За страната, стойности на индекса по стълбове
Общински съвет
3.39
Кмет
3.89
Общинска администрация
3.79
Политически партии
2.99
Съдилища
3.53
Полиция
3.29
Бизнес
2.80
Медии
2.78
Гражданско общество
3.00