Индекс 2017
Гражданско общество
2017, ОБЩИНА Сливен
2.60
Капацитет
3.63
Роля
1.08
Управление
3.08

Местните граждански организации в Община Сливен получават обща оценка 2.60, което е под средното за страната. По-висок резултат получава измерението капацитет (независимост и ресурси на гражданския сектор; обобщена оценка 3.68), както и механизмите за вътрешно управление (3.08). Тревожно ниска е оценката за ролята на гражданските организации в системата за почтеност – едва 1.08. Приносът на неправителствените организации следва да се укрепва чрез инициативи за граждански контрол над работата на институциите на местно ниво и мерки за противодействие на корупцията и доброто управление.

Организациите на гражданското общество са малки и финансово неустойчиви, подкрепата от страна на бизнеса и медиите е ограничена. Съществуват определени общински програми за подкрепа на отделни аспекти от работата на местни граждански организации (преди всичко в сферата на социалните дейности, спорта, културата и младежки дейности), но финансовите ресурси в тях са недостатъчни и правилата за достъпа до тях не са известни за всички. Местният бизнес предоставя дарения, които са насочени предимно към благотворителност, социални дейности, спорт и младежки дейности. Медиите оказват подкрепа за гражданския сектор, като обикновено отразяват избирателно част от техните инициативи. Ограничените финансови ресурси и недостатъчно развит капацитет и авторитет създават известни препятствия пред ангажирането на експерти, но като компенсаторен механизъм местните неправителствени организации успяват да ангажират доброволци при осъществяването на своята дейност.  Независимостта на гражданския сектор е гарантирана, като липсва публично известна информация за натиск върху дейността на неправителствени организации. За последната година няма медийни публикации относно създадени зависимости между граждански организации и местни власти, партии или бизнес.

Данните относно ролята на гражданските организации в местната система за почтеност разкриват съществени дефицити относно осъществяването на граждански контрол и инициирането на мерки за превенция на корупцията и промотирането на принципите на доброто управление. Като цяло липсва установена практика за изискване на информация от местните органи на самоуправление; няма случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации, а също така липсват данни за граждански организации, предоставяли становище до местните органи на власт във връзка с темата за доброто управление. През последната година гражданските организации и институциите не са участвали в разработването на антикорупционни стратегии и  предложения, като такива не са инициирани и от местните власти.

Резултатите от изследването на механизмите за вътрешно управление разкриват адекватно ниво на прозрачност относно управителните органи на гражданските организации и относно осъществяваните проекти и инициативи. Един от факторите, които оказват негативно въздействие в тази насока при част от организациите, е свързан с недостатъчните финансови ресурси за популяризиране на тяхната дейност и на постигнатите резултати. Налице са определени дефицити относно отчетността, като тук повечето организации се придържат към минималните стандарти в тази област – предоставяне на отчети за дейността в регистъра на Министерство на правосъдието. Част от организациите нямат интернет сайтове. Що се отнася до етичните стандарти в работата на гражданския сектор, част от гражданските организации декларират, че са разработили свои етични кодекси, правила и/или стандарти за поведение, но те не са публично достъпни. По мнение на анкетираните организации съществува практика за реално използване на етични правила за предприемане на санкциониращи мерки спрямо представители на организации, които са нарушили етичната рамка в тяхната дейност.

ИЗМЕРЕНИЯ НА ИНДЕКС Гражданско общество
Капацитет 3.63
Капацитет на местните граждански организации 3.50

Местните граждански организации имат достъп до общински фондове за финансиране на обществено значими дейности 3.00

Съществува практика за предоставяне на дарения за гражданските организации от страна на местния  бизнес 3.00

Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и гражданска подкрепа в изпълнението на своите инициативи 4.50

Местните неправителствени организации могат да разчитат на подкрепа от страна на местните медии 3.50

Независимост 3.75

За последната година има медийни публикации за оказван натиск върху неправителствени организации 4.50

За последната година има медийни публикации относно създадена зависимост между граждански организации и а) местни власти, б) партии и в) бизнес 3.00

Роля 1.08
Ефективен граждански мониторинг за отчетност на управлението 1.00

Установена е практика гражданските организации да изискват информация от местните органи на самоуправление 1.00

През последната година има случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации 1.00

Антикорупционни политики и реформи 1.17

През последната година граждански организации са инициирали или участвали във форуми и инициативи, обединяващи действията на институции и граждански организации за противодействие на корупцията 1.50

През последната година гражданските организации и институциите са участвали в разработването на антикорупционни стратегии, предложения 1.00

През последната година граждански организации са предоставили множество становища до местните органи на власт във връзка с темата за доброто управление 1.00

Управление 3.08
Прозрачност 4.00

Сайтовете на гражданските организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети  4.00

Гражданските организации предоставят информация относно осъществени проекти и инициативи включва осъществени дейности, постигнати резултати, получени и изразходвани средства 4.00

Отчетност 2.00

Сайтовете на гражданските организации предоставят информация с отчетите за тяхната дейност 1.00

Гражданските организации имат практика да организират пресконференции, да публикуват информационни материали и да дават интервюта във връзка с техни проекти и инициативи, за да отчитат резултатите от своята дейност 3.00

Почтеност 3.25

Местните граждански организации са изработили в своята практика етични кодекси, правила и стандарти за поведение 3.50

Местните организации извършват наблюдение и оценки относно изпълнението на създадени етични правила 3.50

Местните организации са част от мрежи, които създават, поддържат етични правила в работата на гражданския сектор 2.50

Има медийни публикации за неетично/непрофесионално поведение на  представители на неправителствени организации и за обвързаности с местни бизнес интереси, политически парии и местна власт 3.50