2017, ОБЩИНА Русе
Местните граждански организации в Община Русе получават обща оценка 2.85, което под средното за страната. Диспропорцията в оценките на трите изследвани измерения тук е значителна. Висок резултат получава измерението капацитет (независимост и ресурси на гражданския сектор), а ролята и механизмите за вътрешно управление са оценени сравнително по-слабо. Гражданският сектор е относително независим от външна намеса и влияние от страна на местните власти и бизнес, макар да са налице и възприятия за обвързаности. При все това приносът на гражданския сектор към системата за почтеност на местно ниво е незадоволителен. Гражданският сектор в региона има опит в консолидиране в подкрепа на значими цели и проекти в общността – например в подкрепа на каузи, свързани с опазване на околната среда и устойчиво развитие. Този потенциал следва да бъде надграден с инициативи за граждански контрол над работата на институциите на местно ниво и мерки за противодействие на корупцията и доброто управление.
Оценката на капацитета на гражданския сектор се определя от наличните ресурси и от способността им да функционират независимо от външно влияние. Анкетираните неправителствени организации заявяват, че съществуват постоянно функциониращи общински фондове програми с публично известни правила, но те представят финансиране за дейности в сферата на култура, образование и спорт. Местният бизнес има практика да предоставя дарения, но за инициативи в посочените сфери. Местните неправителствени организации успяват да мобилизират необходимите им експерти, сътрудници и доброволци, което им позволява да изпълнят своите проекти. Част от медиите оказват подкрепа на гражданския сектор, като публикуват безвъзмездно информация за работата им. Независимостта на гражданския сектор е гарантирана, като липсва публично известна информация за натиск върху дейността на неправителствени организации или за създадени зависимости между неправителствени организации и представители на местни власти, партии и бизнес.
Оценките относно ролята на местните неправителствени организации разкриват пасивен подход в областта по осъществяване на контрол над институциите на местно ниво и противодействие на корупцията. Като цяло, голяма част от местните неправителствени организации нямат установена практика да изискват информация от местните органи на самоуправление, като през последната година анкетираните организации не са изисквали информация от структури на местната власт, а също така и не са предоставяли становища. През последната година няколко граждански организации са участвали във форуми като част от формалната работа на различни обществени съвети. Има единични случаи, при които неправителствени организации са участвали в инициирането и разработването на антикорупционни изследвания и инициативи (например, като част от съвместна дейност с „Прозрачност без граници“ и участие в регионални инициативи на местния областен антикорупционен съвет заедно с представители на румънски антикорупционни органи).
Що се отнася до принципите за прозрачност и отчетност относно управлението на неправителствените организации, съществуват разнородни практики. Почти всички организации имат практика да използват разнообразни средства за публичност на информацията относно техни проекти и инициативи. Само част от организациите публикуват в интернет информация за състава на управителните съвети, а в много случаи информацията относно годишните отчети е неактуална или непълна. Малка част от организациите предоставят информация относно осъществените дейности, постигнати резултати и изразходвани средства по своите проекти, като често тя също е частична или неактуална. Във връзка с етичните стандарти, изследването показва, че една част от местните граждански организации имат свои етични кодекси, правила и стандарти за поведение, като в общия случай те не са публично достъпни или липсва информация относно тяхното приложение. Няма медийни публикации за неетично/непрофесионално поведение на представители на неправителствени организации или за обвързаности с местни бизнес интереси, политически парии и местна власт, като оценките на представители на гражданския сектор потвърждават това.
Местните граждански организации имат достъп до общински фондове за финансиране на обществено значими дейности 3.00
Съществува практика за предоставяне на дарения за гражданските организации от страна на местния бизнес 4.00
Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и гражданска подкрепа в изпълнението на своите инициативи 4.50
Местните неправителствени организации могат да разчитат на подкрепа от страна на местните медии 4.00
За последната година има медийни публикации за оказван натиск върху неправителствени организации 4.50
За последната година има медийни публикации относно създадена зависимост между граждански организации и а) местни власти, б) партии и в) бизнес 3.00
Установена е практика гражданските организации да изискват информация от местните органи на самоуправление 1.00
През последната година има случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации 1.00
През последната година граждански организации са инициирали или участвали във форуми и инициативи, обединяващи действията на институции и граждански организации за противодействие на корупцията 3.50
През последната година гражданските организации и институциите са участвали в разработването на антикорупционни стратегии, предложения 2.00
През последната година граждански организации са предоставили множество становища до местните органи на власт във връзка с темата за доброто управление 1.50
Сайтовете на гражданските организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети 3.00
Гражданските организации предоставят информация относно осъществени проекти и инициативи включва осъществени дейности, постигнати резултати, получени и изразходвани средства 3.00
Сайтовете на гражданските организации предоставят информация с отчетите за тяхната дейност 3.00
Гражданските организации имат практика да организират пресконференции, да публикуват информационни материали и да дават интервюта във връзка с техни проекти и инициативи, за да отчитат резултатите от своята дейност 3.50
Местните граждански организации са изработили в своята практика етични кодекси, правила и стандарти за поведение 3.00
Местните организации извършват наблюдение и оценки относно изпълнението на създадени етични правила 2.50
Местните организации са част от мрежи, които създават, поддържат етични правила в работата на гражданския сектор 2.50
Има медийни публикации за неетично/непрофесионално поведение на представители на неправителствени организации и за обвързаности с местни бизнес интереси, политически парии и местна власт 4.00
2017 - За страната, стойности на индекса по стълбове
Общински съвет
3.39
Кмет
3.89
Общинска администрация
3.79
Политически партии
2.99
Съдилища
3.53
Полиция
3.29
Бизнес
2.80
Медии
2.78
Гражданско общество
3.00