Индекс 2017
Гражданско общество
2017, ОБЩИНА Разград
2.94
Капацитет
3.69
Роля
1.50
Управление
3.63

Местните граждански организации в Община Разград получават обща оценка 2.94, което е под средното за страната. Най-високо са оценени измеренията капацитет и механизми за вътрешно управление, а най-слабо – ролята на гражданския сектор в местната система за почтеност. Този резултат се дължи на факта, че през последната година няма случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации; граждански организации не са инициирали ефективни мерки, обединяващи действията на институции и граждански организации за противодействие на корупцията и разработване на антикорупционни стратегии и предложения. Местните граждански организации са активни предимно в социалната сфера, благотворителност и грижа за нуждаещи се деца и семейства. В този смисъл, приносът им към развитието на среда на прозрачност и почтеност в местното самоуправление е незадоволителен и следва да бъде насърчен чрез сътрудничество с институциите и бизнеса.

Оценките относно капацитета на местните неправителствени организации разкриват проблема за липсата на достатъчно ресурси. Липсват общински фондове за финансиране на обществено значими дейности. Местният бизнес предоставя дарения, които са насочени предимно към благотворителност, социални дейности, спорт, култура, младежки дейности. Като компенсаторен механизъм, местните неправителствени организации успяват да мобилизират максимално широк кръг от експерти, авторитетни личности и доброволци, които им позволяват да изпълнят своите инициативи и да отговорят на обществените очаквания. Подкрепата от страна на медиите е безусловна подкрепа от и позволява широко се отразяване на граждански инициативи. Липсва публично известна информация за натиск върху дейността на неправителствени организации. Няма публично известни данни за зависимост между неправителствени организации и представители на местни.

Приносът на неправителствения сектор към системата за почтеност на местно ниво е силно ограничен, като той следва да бъде надграден с инициативи за граждански контрол над работата на институциите на местно ниво. Малка част от местните граждански организации имат установена практика да изискват информация от местната власт, като в тази връзка има единични случаи на търсене на информация. Липсва информация дали граждански организации са предоставяли свои становища. На терена на противодействието на корупцията се констатират редица дефицити, като липсват публично известни данни за антикорупционни инициативи, съответно – липсват данни за участие на неправителствени организации в разработването на антикорупционни стратегии, разработване и прилагане на антикорупционни политики.

Що се отнася до принципите за прозрачност и отчетност относно управлението на неправителствените организации, съществуват разнородни практики. Почти всички организации имат практика да използват разнообразни средства за публичност на информацията относно техни проекти и инициативи. По-голямата част от организациите публикуват в интернет информация за състава на управителните съвети, а в много случаи информацията относно годишните отчети е неактуална или непълна.  Често пропуските в изпълнението на принципите за прозрачност и отчетност се дължат на липсата на достатъчни финансови ресурси за поддържане и актуализиране на техните сайтове.

Във връзка с етичните стандарти, изследването показва, че една част от местните граждански организации имат свои етични кодекси, правила и стандарти за поведение, като в общия случай те не са публично достъпни. От оценките на анкетираните организации се изяснява, че не са имали повод да прилагат съществуващите етични правила.

ИЗМЕРЕНИЯ НА ИНДЕКС Гражданско общество
Капацитет 3.69
Капацитет на местните граждански организации 3.13

Местните граждански организации имат достъп до общински фондове за финансиране на обществено значими дейности 1.50

Съществува практика за предоставяне на дарения за гражданските организации от страна на местния  бизнес 3.00

Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и гражданска подкрепа в изпълнението на своите инициативи 4.00

Местните неправителствени организации могат да разчитат на подкрепа от страна на местните медии 4.00

Независимост 4.25

За последната година има медийни публикации за оказван натиск върху неправителствени организации 4.50

За последната година има медийни публикации относно създадена зависимост между граждански организации и а) местни власти, б) партии и в) бизнес 4.00

Роля 1.50
Ефективен граждански мониторинг за отчетност на управлението 1.50

Установена е практика гражданските организации да изискват информация от местните органи на самоуправление 2.00

През последната година има случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации 1.00

Антикорупционни политики и реформи 1.50

През последната година граждански организации са инициирали или участвали във форуми и инициативи, обединяващи действията на институции и граждански организации за противодействие на корупцията 2.50

През последната година гражданските организации и институциите са участвали в разработването на антикорупционни стратегии, предложения 1.00

През последната година граждански организации са предоставили множество становища до местните органи на власт във връзка с темата за доброто управление 1.00

Управление 3.63
Прозрачност 3.75

Сайтовете на гражданските организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети  3.50

Гражданските организации предоставят информация относно осъществени проекти и инициативи включва осъществени дейности, постигнати резултати, получени и изразходвани средства 4.00

Отчетност 3.50

Сайтовете на гражданските организации предоставят информация с отчетите за тяхната дейност 3.00

Гражданските организации имат практика да организират пресконференции, да публикуват информационни материали и да дават интервюта във връзка с техни проекти и инициативи, за да отчитат резултатите от своята дейност 4.00

Почтеност 3.63

Местните граждански организации са изработили в своята практика етични кодекси, правила и стандарти за поведение 3.00

Местните организации извършват наблюдение и оценки относно изпълнението на създадени етични правила 4.00

Местните организации са част от мрежи, които създават, поддържат етични правила в работата на гражданския сектор 3.50

Има медийни публикации за неетично/непрофесионално поведение на  представители на неправителствени организации и за обвързаности с местни бизнес интереси, политически парии и местна власт 4.00