Гражданско общество
2017, ОБЩИНА Кюстендил
2017, ОБЩИНА Кюстендил
Индекс 2017
2.16
Капацитет
2.94
Роля
1.25
Управление
2.29
Местните граждански организации в Община Кюстендил получават обща оценка 2.16, което е най-ниската оценка за сектора в сравнение с всички останали изследвани общини. Сравнението с предходната година показва негативна тенденция – докато индексът през 2016 година е имал стойност 2,38, то през тази година той отбелязва сериозно понижение.
По-високо са оценени измеренията капацитет (обща оценка 2.94) и отчасти механизмите за вътрешно управление. Съществуват общински фондове за подкрепа на отделни аспекти от работата на местни граждански организации, но финансовите ресурси в тях са недостатъчни и те са насочени преди всичко към подкрепа за социални дейности, спорт, младежки, култура. Подкрепата от страна на местния бизнес се основава преди всичко на лични контакти и във връзка с конкретни събития. Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти и/или доброволци, като изпитват определени затруднения поради ограничени финансови ресурси за осъществяване на своите инициативи. Местните неправителствени организации оценяват, че могат да функционират независимо, като липсват данни за оказван натиск върху тях. Същевременно, има индикации за зависимости от политически и административни фактори, от които се изразяват в и преференциално третиране при кандидатстване на финансиране на проекти.
Тревожно ниска е оценката за ролята на гражданския сектор в местната система за почтеност. Общата оценка по това изследвано измерение е 1.25. И тук, както и в повечето изследвани общини, гражданските организации не са достатъчно активни в инициирането на мерки и политики и в провеждането на застъпнически кампании, свързани с противодействие на корупцията и установяване на практики за добро управление. Липсва и готовност от страна на гражданските организации да изискват информация и отчетност от местните власти.
Оценките относно механизмите за вътрешно управление показват също определени дефицити в прозрачността и отчетността на местните неправителствени организации. Една от причините за това е и липсата на финансови ресурси за поддържане на интернет сайтове на голяма част от организациите, което на свой ред не осигурява възможност за предоставяне на информация относно управителните органи, отчетите за дейността на организациите, както и осъществяваните инициативи. Изследването показва, че малка част от организациите предоставят частична или неактуална информация относно осъществените дейности, постигнати резултати и изразходвани средства по своите проекти, а почти всички неглижират въпроса за отчетността относно финансирането си. Подценени са и въпросите, свързани с етичната рамка в дейността на гражданския сектор.
ИЗМЕРЕНИЯ НА ИНДЕКС Гражданско общество
Капацитет
2.94
Капацитет на местните граждански организации
2.13
Местните граждански организации имат достъп до общински фондове за финансиране на обществено значими дейности 3.00
Съществува практика за предоставяне на дарения за гражданските организации от страна на местния бизнес 1.00
Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и гражданска подкрепа в изпълнението на своите инициативи 3.50
Местните неправителствени организации могат да разчитат на подкрепа от страна на местните медии 1.00
Независимост
3.75
За последната година има медийни публикации за оказван натиск върху неправителствени организации 4.50
За последната година има медийни публикации относно създадена зависимост между граждански организации и а) местни власти, б) партии и в) бизнес 3.00
Роля
1.25
Ефективен граждански мониторинг за отчетност на управлението
1.00
Установена е практика гражданските организации да изискват информация от местните органи на самоуправление 1.00
През последната година има случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации 1.00
Антикорупционни политики и реформи
1.50
През последната година граждански организации са инициирали или участвали във форуми и инициативи, обединяващи действията на институции и граждански организации за противодействие на корупцията 1.50
През последната година гражданските организации и институциите са участвали в разработването на антикорупционни стратегии, предложения 1.00
През последната година граждански организации са предоставили множество становища до местните органи на власт във връзка с темата за доброто управление 2.00
Управление
2.29
Прозрачност
2.25
Сайтовете на гражданските организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети 2.00
Гражданските организации предоставят информация относно осъществени проекти и инициативи включва осъществени дейности, постигнати резултати, получени и изразходвани средства 2.50
Отчетност
2.00
Сайтовете на гражданските организации предоставят информация с отчетите за тяхната дейност 1.00
Гражданските организации имат практика да организират пресконференции, да публикуват информационни материали и да дават интервюта във връзка с техни проекти и инициативи, за да отчитат резултатите от своята дейност 3.00
Почтеност
2.63
Местните граждански организации са изработили в своята практика етични кодекси, правила и стандарти за поведение 2.00
Местните организации извършват наблюдение и оценки относно изпълнението на създадени етични правила 2.50
Местните организации са част от мрежи, които създават, поддържат етични правила в работата на гражданския сектор 2.50
Има медийни публикации за неетично/непрофесионално поведение на представители на неправителствени организации и за обвързаности с местни бизнес интереси, политически парии и местна власт 3.50
2017 - За страната, стойности на индекса по стълбове
Общински съвет
3.39
Кмет
3.89
Общинска администрация
3.79
Политически партии
2.99
Съдилища
3.53
Полиция
3.29
Бизнес
2.80
Медии
2.78
Гражданско общество
3.00