Индекс 2017
Гражданско общество
2017, ОБЩИНА Бургас
3.06
Капацитет
3.56
Роля
2.00
Управление
3.63

Местните граждански организации в Община Бургас получават обща оценка 3.06, което е малко над средното за страната. Най-високо е оценено измерението капацитет (3.56), а най-слабо – ролята на гражданските организации като коректив в местната система за почтеност (2.00).

Независимостта на гражданските организации е относително висока – върху дейността им не се оказва натиск, няма публично известни данни за зависимост между неправителствени организации и представители на местни власти/партии/бизнес. Община Бургас има механизъм за съфинансиране на проекти на НПО – съществуват правилници за предоставяне на средства от общинския бюджет за съфинансиране на проекти на НПО, като по-съществен акцент се поставя върху финансиране на проекти във връзка с опазване и популяризиране на културата и културно-историческото наследство. По оценки на част от анкетираните организации съществуват фондове на финансиране на проекти на граждански организации включително  в сферата на доброто управление. По оценки на други информацията за подобно финансиране е недостатъчна или отделените средства символични, като представляват съфинансиране на спечелени проекти по европейски програми.

Местният бизнес предоставя дарения, които са насочени предимно към културни инициативи,  благотворителност и социални дейности. Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и гражданска подкрепа в изпълнението на своите инициативи, като част от тях определят като възпрепятстващ фактор липсата на достатъчно финансови ресурси. Неправителствените организации могат да разчитат на определена медийна подкрепа, която в част от случаите се изразява в безвъзмездно публикуване на информация за техни инициативи и дейности.

Като цяло липсват данни за оказван натиск върху организациите, като те разполагат със свободата да функционират и изпълняват своята дейност. Изключение е посочено от една организация, която споменава за въздействие от страна на партийни фактори и представители на местни власти. По оценки на анкетирани организации съществуват индикации за създадени зависимости между граждански организации и политически партии и местни власти, като в тази връзка е отбелязан проблемът с граждански организации, създадени с единствено с цел усвояване на финансови средства по проекти.

Що се отнася до принципите за прозрачност, отчетност и почтеност в управлението, като цяло местните неправителствени организации са установили механизми, гарантиращи адекватното приложение на първите два принципа в своята работа. Сайтовете на повечето организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети, осъществени проекти и инициативи, постигнати резултати, получени и изразходвани средства. Все още има какво да се надгради във връзка с прилагането на етични стандарти в работата на гражданските организации. Почти всички организации споменават, че имат етични кодекси или правила за поведение. В страниците на организациите обаче трудно могат да се намерят разписани етични кодекси. Част от организациите декларират, че прилагат на практика такива правила, но не посочват примери в тази насока, а няма и видима информация.

Изследването очертава дефицити преди всичко при ролята на местните неправителствени организации във връзка с превенцията и противодействието на корупцията. Малка част от местните граждански организации имат установена практика да изискват информация от местната власт или го правят спорадично. През последната една година граждански организации няма примери за участие при разработването на антикорупционни стратегии и предложения. В тази връзка може да се направи извод, че приносът на гражданския сектор към системата за почтеност на местно ниво трябва да бъде надграден с инициативи за граждански контрол над работата на институциите на местно ниво, а работата на гражданските организации – подкрепена от бизнеса и местната общност.

ИЗМЕРЕНИЯ НА ИНДЕКС Гражданско общество
Капацитет 3.56
Капацитет на местните граждански организации 3.38

Местните граждански организации имат достъп до общински фондове за финансиране на обществено значими дейности 4.00

Съществува практика за предоставяне на дарения за гражданските организации от страна на местния  бизнес 2.00

Местните неправителствени организации успяват да мобилизират експерти, авторитетни личности и гражданска подкрепа в изпълнението на своите инициативи 4.50

Местните неправителствени организации могат да разчитат на подкрепа от страна на местните медии 3.00

Независимост 3.75

За последната година има медийни публикации за оказван натиск върху неправителствени организации 4.50

За последната година има медийни публикации относно създадена зависимост между граждански организации и а) местни власти, б) партии и в) бизнес 3.00

Роля 2.00
Ефективен граждански мониторинг за отчетност на управлението 2.50

Установена е практика гражданските организации да изискват информация от местните органи на самоуправление 3.00

През последната година има случаи на разкрития за злоупотреби и нередности, направени от граждански организации 2.00

Антикорупционни политики и реформи 1.50

През последната година граждански организации са инициирали или участвали във форуми и инициативи, обединяващи действията на институции и граждански организации за противодействие на корупцията 2.50

През последната година гражданските организации и институциите са участвали в разработването на антикорупционни стратегии, предложения 1.00

През последната година граждански организации са предоставили множество становища до местните органи на власт във връзка с темата за доброто управление 1.00

Управление 3.63
Прозрачност 4.00

Сайтовете на гражданските организации предоставят информация относно състава на техните управителни съвети  4.00

Гражданските организации предоставят информация относно осъществени проекти и инициативи включва осъществени дейности, постигнати резултати, получени и изразходвани средства 4.00

Отчетност 3.25

Сайтовете на гражданските организации предоставят информация с отчетите за тяхната дейност 2.50

Гражданските организации имат практика да организират пресконференции, да публикуват информационни материали и да дават интервюта във връзка с техни проекти и инициативи, за да отчитат резултатите от своята дейност 4.00

Почтеност 3.63

Местните граждански организации са изработили в своята практика етични кодекси, правила и стандарти за поведение 3.50

Местните организации извършват наблюдение и оценки относно изпълнението на създадени етични правила 3.50

Местните организации са част от мрежи, които създават, поддържат етични правила в работата на гражданския сектор 3.00

Има медийни публикации за неетично/непрофесионално поведение на  представители на неправителствени организации и за обвързаности с местни бизнес интереси, политически парии и местна власт 4.50