2.39 Община Шумен 2022, Инвестиционен анализ

Местните власти полагат усилия за развитие на бизнеса и за привличане на инвестиции. Създадена е индустриална зона с добри комуникации, които са привлекли интереса на инвеститори. В резултат на това е зона 1 е запълнена и се изграждат следващи подзони. Основен принос за това имат кметът и общинската администрация. Общинската администрация предоставя административни услуги, които включват широк набор от възможности, включително чрез устно заявяване на услуги; изградена е система за електронно предоставяне на услуги. Администрацията поддържа добър достъп по различните регистри и осигурява много добро ниво на отчетност относно своята дейност и относно работата на общинските предприятия. Тя съдейства до определена степен за гражданско участие при обсъждането на общински политики, като съществува необходимост от повече информация не само относно обсъжданите документи, но и относно правилата за участие и съставите на обществени и консултативни съвети.
Общината поддържа сайт, чиято структура е насочена по-скоро към нуждите на гражданите. Няма създадена секция за бизнеса; доколкото има информация за икономика, тя се отнася до схемите за разполагане на преместваеми обекти и за дейността на общинските дружества. Като цяло, информацията за административното обслужване по отделни сектори е представена чрез информация относно дейността на функциониращите отдели и дирекции в общината. Информацията за административно обслужване на бизнеса е представена в секция за звеното „Отдел “Икономика и стопански дейности” – там са публикувани изисквания относно поставянето на преместваеми обекти и на рекламно-информационни обекти. Освен публикуваната Наредба за насърчаване на инвестициите не се установява друга информация по темите за инвестициите и насърченията за иновативни бизнес инициативи.
Кметът и неговият екип се придържат към добро изпълнение на стандартите за публичност и отчетност. Управленският екип е положил усилия за привличане на инвестиции в изградената индустриална зона. Изследването регистрира частично установени механизми за взаимодействие с граждани и бизнес, които следва да бъдат надградени с повече прозрачност относно правилата за участие на заинтересуваните страни и на резултатите от провежданите обсъждания. Дефицит на информация се установява относно контрола върху доставчици и изпълнители на договори, сключени с общината. Случаи с възлагане на обществени поръчки повдигат въпроси относно ефективността на системата за установяване на конфликт на интереси.
Общинският съвет осъществява контрол върху дейността на кмета. Изградил е основни елементи на механизми за взаимодействие с гражданите, но не осигурява публична информация относно резултатите от взаимодействието с бизнеса и с гражданите. Установени са дефицити относно прозрачността и отчетността на ОбС.
Местният бизнес разполага с относително добри възможности за осъществяване на своята дейност. Местната власт полага определени усилия за намаляване на тежестта върху бизнеса и за привличане на инвестиции; осигурена е прозрачност при отдаване под наем на помещения, обявите се публикуват своевременно. Липсват конкретни данни за неправомерно влияние върху регламентацията на икономическата дейност; случаите на злоупотреба с власт са единични, като рядко са публични и бизнесът има практика да търси правата си в съда. Съществуват установени елементи на механизми за взаимодействие между местни институции и бизнес, но няма изградена комплексна координация на действията към различните видове бизнес – малък, среден и голям с фокус към всеки от тях.
Структурите на гражданското общество (медии и граждански организации) имат ограничен принос за осъществяване на обществен контрол върху институциите, респективно за създаване на среда, благоприятстваща инвестициите и честната конкуренция между икономическите субекти.