1.74 Община Смолян 2022, Инвестиционен анализ

Действията на местните власти за привличане на инвестиции действията са противоречиви и непоследователни, като не се констатират практически мерки за създаване на предпоставки за привличане на инвестиции. Общинската администрация се представя по-добре в сравнителен план с институциите на кмета и Общинския съвет. Администрацията отбелязва съществен напредък при предоставянето на административни услуги, включително по електронен път, с възможности за дистанционно извършване на справки за движението по преписките. Изградена е сертифицирана система за управление, която включва дефиниране на цели във връзка с функционирането на администрацията и отчети относно извършената дейност. Администрацията се стреми да поддържа обратна връзка с гражданите, като провежда анкети с гражданите и публикува резултати от тях. Дефицити се установяват относно прозрачността на консултативния процес (недостатъчно ниво на прозрачност относно условията за предоставяне на становища във връзка с обществени консултации) и относно управлението на общинските предприятия (липсва регистър на предприятията с отчети, липсва достъп до регистър на недвижимата общинска собственост с възможности за справки за гражданите и бизнеса). Не е осигурена публичност относно важна информация относно условията за стартиране на икономическа дейност.
Общината поддържа сайт, който е насочен по-скоро към гражданите на общината и потребителите на туристически услуги в района. Сайтът не поддържа секция със специализирана и детайлна информация за бизнеса. Полезна информация е публикувана за туристическия сектор (секция Туризъм е достъпна вляво, долу, подсекция секция – Документи за изтегляне). Осигурен е достъп до секции „Административни услуги“, „Обществени поръчки“, „Регистри“, „Обяви и конкурси“ и др. Сайтът не осигурява информация относно възможностите за инвестиции; затруднен е достъп до Наредба за инвестициите и до информация за облекчения за стартиращи бизнес иновации.
Кметът и неговият екип получават са разработили управленска програма, която е трудно достъпна и представлява списък от мерки. Установена е практика за публикуване на базисна информация относно изпълнители по проекти и договори с общината, като същевременно журналистически публикации повдигат въпроси относно възлагането на дейности на общински предприятия и изпълнението на антикорупционни стандарти от членове на екипа. Дефицити са регистрирани относно отчетността и комуникацията с обществеността, както и относно прозрачността на взаимодействието с гражданите и с местния бизнес при разработването на политики за развитие на общината и на правилата за регулиране на икономическа дейност.
Като цяло, публичният образ на Общинския съвет е добър – няма данни за критични оценки относно зависимости и нерегламентирани обвързаности на общински съветници, но същевременно редица актове на Общинския съвет са оспорени от областния управител. Създадени са базисни условия за участие на бизнеса при обсъждане на политики и развитие на общината, като по оценки на бизнеса наред с тази практика е необходимо да се осигурява повече публичност на консултативния процес. Регистрирани са критични оценки относно непрозрачни решения във връзка с инвестиционен ангажимент на общината в изграждането на бизнес център.
Местният бизнес се нарежда на последно място в сравнение с останалите сектори в общината. Роля за тази оценка имат и непоследователните действия на общината относно създаването на условия за стартиране на икономическа дейност и за привличане на инвестиции. Налице са отделни елементи на общинска политика за облекчаване на условията за стартиране на бизнес (създадена наредба с изисквания за актуален списък със свободните терени и други недвижими имоти за осъществяване на инвестиции; формуляри и образци за кандидатстване за получаване на сертификат клас В; информация за издадените сертификати), но не е осигурен достъп до тази информация чрез сайта на общината. Като цяло, фирмите и бизнес организациите не са активни в изработването на становища относно правилата за икономическа дейност.
Структурите на гражданското общество (медии и граждански организации) имат незначителен принос за осъществяване на обществен контрол върху институциите, респективно за създаване на среда, благоприятстваща инвестициите и честната конкуренция между икономическите субекти.