1.63 Община Силистра 2022, Инвестиционен анализ

Местните власти не полагат целенасочени и систематизирани действия за привличане на инвестиции и за създаване на условия за облекчаване на административната тежест върху бизнеса и за насърчаване на дейността на местните фирми. Кметът се стреми за се придържа към относително по-добро изпълнение на принципите за прозрачност и пряка връзка с гражданите; прилага елементи на политика за контрол върху доставчиците на услуги. Установени са пропуски при отчетността относно изпълнението на управленската програма; липсата на конкретни мерки за насърчаване на инвестициите в общината; отсъствие на политика за развитие капацитета на администрацията.
Общинската администрация се придържа към изискванията за отчетност и етични стандарти в своята работа. Тя е една от малкото администрации на областни градове, които не предоставят електронни услуги. Регистрирани са примери за непрозрачно отдаване под наем на помещения/терени общинска собственост.
Общината поддържа сайт, който е насочен по-скоро към гражданите на общината. Въпреки че е създадена секция „За бизнеса“, към момента на изследването в нея не е публикувана информация (вероятност от доразвиване на новосъздаден сайт с матрична структура, приложена и в други общини). Сайтът не поддържа секция със специализирана и детайлна информация за бизнеса. Част от информация, релевантна за бизнеса, е публикувана на несистематично място, в секции с наименования „Бързи връзки“ и „Достъп до обществена информация“. Достъпът до секция „Бързи връзки“ изисква логване с парола. В секция „За общината“ е създадена подсекция „Инвестиции“, която осигурява основна информация относно географското разположение и големината на общината. В секция „Актуално“ – „Търгове и конкурси“ е осигурена информация относно търгове и конкурси (с възможност за търсене и по дати); публикувана е информация и относно обявления за обществени поръчки.
Общинският съвет изпълнява добре контролната си роля спрямо местната изпълнителна власт; изпълнява изискванията за публичност на информацията относно обсъждани проекти на решения и на нормативни актове. Дефицити са установени при поддържането на ефективен диалог с гражданите и с бизнеса. В тази връзка липсва яснота относно правилата за участието в консултативни и обществени съвети, както и практическата невъзможност на гражданите да вземат активно участие в заседанията и да се изказват по време на заседанията.
Местният бизнес работи, като няма данни за неправомерно влияние върху неговата дейност. По оценките на местния бизнес не съществуват случаи на злоупотреба с власт спрямо частния бизнес. Местните фирми проявяват пасивност относно възможностите за участие в консултативния процес в институциите на местната власт; няма примери за представяне на становища относно регулации на икономическата дейност в общината през изминалата година.
се нарежда на последно място в сравнение с останалите сектори в общината. Роля за тази оценка имат и непоследователните действия на общината относно създаването на условия за стартиране на икономическа дейност и за привличане на инвестиции. Налице са отделни елементи на общинска политика за облекчаване на условията за стартиране на бизнес (създадена наредба с изисквания за актуален списък със свободните терени и други недвижими имоти за осъществяване на инвестиции; формуляри и образци за кандидатстване за получаване на сертификат клас В; информация за издадените сертификати), но не е осигурен достъп до тази информация чрез сайта на общината. Като цяло, фирмите и бизнес организациите не са активни в изработването на становища относно правилата за икономическа дейност.
Структурите на гражданското общество (медии и граждански организации) имат незначителен принос за осъществяване на обществен контрол върху институциите, респективно за създаване на среда, благоприятстваща инвестициите и честната конкуренция между икономическите субекти.