3.98 Община Русе 2022, Инвестиционен анализ

Местните власти са създали много благоприятни условия за насърчаване развитието на бизнеса и за привличането на инвестиции. Най-съществен позитивен принос в тази насока има кметът, който се нарежда на първо място сред останалите кметове, включени в изследването. Основен принос за високата оценка имат показателите, свързани с отчетността и прозрачността в работата на кмета и в приложените стандарти за работа на ръководената от него общинска администрация. Кметът и общинската администрация са създали среда, благоприятстваща дейността на бизнеса и привличането на инвестиции в общината. Той използва редовно инструментите за контрол върху общинските предприятия и осигурява публичност на резултатите от извършваните одити и проверки, включително по отношение на проектите с европейско финансиране. Определени дефицити се установяват относно консултативния процес с граждани и бизнес относно политиките за развитие на общината – тук е констатирано наличие на добри примери за сътрудничество с бизнес организации, наред с липсата на информация относно правилата за участие в консултативни и обществени съвети и техния състав. Съществен позитив в дейността на кмета е поддържането на практика за пряка комуникация с гражданите, както и опосредствана комуникация чрез рубрики с негово участие в местните медии.
Подобен подход на отчетност и пряка комуникация е установен и в работата на общинската администрация. Основен принос имат добре изградената система за предоставяне на комплексно административно обслужване, включително обхватът на предоставяните електронни услуги за гражданите и бизнеса; ефективно поддържаната обратна връзка с гражданите; отчетността относно управлението на общински предприятия; прилагането на подход за комуникация относно извършената дейност на ежеседмична база, който прави администрацията близка до хората; и осигуряването на информация посредством информационен сайт, който е пряко насочен към насърчаване на инвестициите в общината.
Общината е създала сайт, който представя добре структурирана и визуализирана информация за бизнеса, включително и специализиран сайт за инвестиции. На основната страница е създадена секция „Условия за бизнес и инвестиции“, която препраща към „Инвестирай в Русе“, „Профил на купувача“, „Административни услуги“, с подсекция „Икономика и управление на собствеността“. В секция „Наредби“ на Общинския съвет са публикувани на достъпно видимо място наредбите, които се отнасят до икономическата дейност, включително до Наредба за данъчни облекчения за инвестиции. Осигурен е адекватен достъп до регистрите. В рамките на сайта „Инвестирай в Русе“ е публикувана информация, достъпна относно „Инвестиционен профил на община Русе“, „Инвестиционен профил на еврорегион Русе – Гюргево“, „Летище Русе“, „Основни работодатели“.
Общинският съвет се стреми да осъществява ефективно функциите си по контрол върху работата на местната изпълнителна власт. Определени дефицити има при изграждането и прилагането на прозрачни механизми за включване на гражданите, неправителствените организации и бизнеса при формулиране на политики от местно значение и при развитието на нормативната уредба. Изследването констатира критични оценки относно управлението на общинската собственост. Въпросите за регламентация на етичните аспекти от работата на общинските съветници не стоят на вниманието на Съвета.
Местният бизнес разполага са благоприятни условия за осъществяване на своята дейност. Представителите на местния бизнес не са обект на злоупотреба с власт от страна на местната власт. Местният бизнес разчита на създадена нормативна база, насърчаваща инвестициите и на изградена инфраструктура в създадената индустриална зона. Част от бизнес асоциациите участват в изработването и отстояването на позиции относно регулации, засягащи тяхната дейност. Като дефицит се отбелязва пасивният подход по темата за превенция на корупцията и декларативният подход към възможностите за подкрепа на граждански инициативи за добро управление.
Структурите на гражданското общество (медии и граждански организации) имат умерен принос за осъществяване на обществен контрол върху институциите, респективно за създаване на среда, благоприятстваща инвестициите и честната конкуренция между икономическите субекти.