3.24 Община Разград 2022, Инвестиционен анализ

Местните власти са създали благоприятни условия за насърчаване развитието на бизнеса и за привличането на инвестиции. Най-съществен позитивен принос в тази насока имат кметът и общинската администрация. Кметът на общината е предложил управленска програма за развитието на общината, включваща мерки за добро управление. Той реализира политики за развитие в следните насоки: за насърчаване на инвестициите, за привличане на външни ресурси по проекти; за развитие на капацитета на общинската администрация чрез включването й в обучителни курсове. Изследването установява висока степен на прозрачност и отчетност относно изпълнението на програмите за управление, както и публичност на информацията относно перспективите за инвестиране в района. Определени дефицити се установяват относно прозрачността на консултативния процес с бизнеса, отчетността относно управлението на общинските дружества и ефективната работа на контролните звена на общината.
Общинската администрация е изградила добра система за предоставяне на административни услуги. Тя изпълнява базисните изисквания за публичност на съществуващите регистри, на изпълнението на бюджета, на отчети относно своята дейност. Установени са определени дефицити при осигуряването на условия за ефективен диалог с гражданите и бизнеса при планирането на общинските политики за развитие, при обсъждането на стратегически документи и нормативни актове, както и при осигуряването на съдържателни отчети относно дейността на общинските предприятия. Изследването дава основание за позитивни оценки относно приноса на администрацията за осигуряване на публичност на условията на инвестиции.
Общината е създала сайт, който представя структурирана информация за бизнеса, включително относно възможностите за инвестиции. Въпреки че няма създадена специализирана секция за бизнеса, сайтът представя актуална информация относно административното обслужване, възможностите за електронни услуги; създадени са линкове към информация относно типовете предоставяни услуги. Данните са публикувани в секция „Икономически профил“, който препраща и към данни за отделните сектори на общинската икономика. В секция „Проекти“ е достъпна полезна информация относно активни европейски програми и финансови инструменти за безвъзмездно подпомагане на бизнеса и за стартиране на бизнес инициативи. Тази информация се актуализира ежемесечно и включва линк към първоизточник.
В секция „Програми и проекти“ е осигурена информация с активни линкове към Наредба за насърчаване на инвестициите; „Свободни имоти за инвестиционни проекти в община Разград“; „Имоти за отдаване“. Сайтът осигурява връзка с информация относно Бизнес зона „Перистър“. В секция „Уведомления, търгове и конкурси“ е публикувана информация за постъпили инвестиционни уведомления.
Общинският съвет има добър публичен образ в местната общност, като наред с това демонстрира недостатъчно ефективна роля при осъществяването на надзор върху дейността на местната изпълнителна власт и при поддържането на диалог с гражданите. Дефицитите в консултативния процес с гражданите и бизнеса са съпроводени с недостатъчна степен на прозрачност и отчетност при управлението на Общинския съвет.
Бизнесът разполага с добри условия за осъществяване на своята дейност. Като цяло, представителите на бизнеса оценяват, че не са обект на злоупотреба от страна на местните власти и че са налице благоприятни условия за осъществяване на икономическа дейност и за привличане на инвестиции. Същевременно, представители на бизнеса оценяват, че не са достатъчно интензивно включени в диалога с местните власти. Една от причините за това е и относително пасивният подход на част от фирмите при изработването и отстояването на позиции относно регулации, засягащи икономическата дейност.
С малки изключения, структурите на гражданското общество (медии и граждански организации) имат незначителен принос за осъществяване на обществен контрол върху институциите, респективно за създаване на среда, благоприятстваща инвестициите и честната конкуренция между икономическите субекти: ограничен.