4.44 Община Пловдив 2022, Инвестиционен анализ

Местните власти са създали много благоприятни условия за насърчаване развитието на бизнеса и за привличането на инвестиции. Най-съществен позитивен принос в тази насока има работата на общинската администрация, която е изградила система за качествено предоставяне на услуги, включително и за предоставяне на услуги по електронен път. Местната администрация разполага с необходимите ресурси за изпълнение на своите функции; тя осигурява публичност на информация относно регистрите и документите, които са предмет на обществено обсъждане. Съществува звено, което работи специализирано в областта по насърчаване на инвестициите и взаимодействие с бизнеса. Дефицити в работата на администрацията се установяват по отношение на разпореждането с общинска собственост и формализираният подход при осигуряването на възможности за участие на бизнеса и гражданското общество при планиране на общински политики за развитие на общината.
Общината поддържа сайт, който представя добре структурирана информация за бизнеса. На основната страница е създадена секция „Бизнес“, както и допълнителни секции с информация относно „Градоустройство и строителство“, „Профил на купувача“, „Публични регистри“. Секция „Бизнес“ представя структурирана информация относно предоставяните услуги, административно звено „Бизнес развитие“, Наредба за насърчаване на инвестициите. Публикувана е информация относно условията за стартиране на бизнес, Каталог за Пловдив като „Технологична дестинация“ и каталог за Пловдив като „Инвестиционна дестинация“. Общината поддържа самостоятелен сайт относно инвестициите – „Инвестиционен портал на Пловдив“. Порталът представя информация относно Наредба за инвестициите, каталози на фирми, презентации относно социално-икономическите параметри на общината и района, свободни площи, инвестиционни стимули, методология за оценка на съответствието на инвестиционни проекти; линк към заявление за електронни услуги в тази секция на сайта.
Кметът осъществява политика за привличане на допълнителни ресурси чрез проекти и чрез политика за привличане на инвестиции. Дефицити се установяват относно контрола върху доставчиците на публични услуги (включително изпълнители на договори по проекти на общината и обществени поръчки) и отчетността относно изпълнението на договори по проекти на общината.
Общинският съвет се стреми да изпълнява функцията по надзор над местната изпълнителна власт, като принос за това имат отделни активни общински съветници; установени са дефицити, изразяващи се в липсата на достатъчно прозрачност и отчетност на постоянните комисии. Има редица случаи, които са показателни за непрозрачно лобиране в полза на частни интереси, накърняват публичния образ на Общинския съвет и поставят въпроси относно интегритета на част от общинските съветници. Оценките относно надзора върху местната изпълнителна власт са относително високи, като те отразяват приноса на общински съветници да изискват отчетност от кметския екип чрез инструмента на питането. Като цяло, общинските съветници са активни при поддържането на диалог с гражданите. Установени са противоречиви оценки относно консултативния процес с бизнеса при определяне на правилата за икономическа дейност. Създаването на правила, регулиращи етичното поведение на общинските съветници, не стои на фокуса на вниманието на ОбС.
Местният бизнес разполага с добри условия за осъществяване на икономическа дейност, включително и за насърчаване на нови инвестиции (наредби, облекчаващи административната тежест, индустриална зона, специализирани общински структури, ангажирани с инвестиционния процес и взаимодействието с бизнеса). Същевременно са регистрирани критики относно прилагането на избирателен подход при извършването на проверки, относно прозрачността на процедури за възлагане на обществени поръчки. Регистрирани са възприятия и оценки на бизнеса за разнородна практика фирмите относно участието им в консултативния процес с местните институции – част от фирмите и бизнес организациите имат практика да изработват становища, други проявяват по-скоро пасивен и инертен подход.
На местно ниво съществува широк кръг от граждански организации, активни граждани и медии, които имат значителен принос за осъществяване на обществен контрол върху институциите, респективно за създаване на среда, благоприятстваща инвестициите и честната конкуренция между икономическите субекти.