3.02 Община Плевен 2022, Инвестиционен анализ

Местните власти са създали благоприятни условия за насърчаване развитието на бизнеса и за привличането на инвестиции. В тази връзка най-съществен позитивен принос има общинската администрация, която е изградила система за качествено предоставяне на услуги, включително и за предоставяне на услуги по електронен път; придържа се към правила за отчетност относно своята работа и относно управлението на общинската собственост и се стреми да осигурява възможност за участие на гражданите и бизнеса при планирането на общинските политики чрез адекватно предоставян достъп регистри, документи, проекти на обсъждани решения и политики.
Общината поддържа сайт, който представя добре структурирана информация относно предоставяните услуги за гражданите и бизнеса. Няма специално създадена секция с наименование за бизнеса, но чрез основната страница е осигурен достъп до три секции с информация относно различни аспекти от икономическия живот на общината: „Административно обслужване“, „Актуално“ и „Профил на купувача“. В секция „Административно обслужване“ е структурирана информация за „Строителство и техническа инфраструктура“, „Местно икономическо развитие“, „Устройство на територията“, „Земеделие и гори“, „Образци на заявления“. В секция „Актуално“ е публикувана информация за регистрите, които предоставят адекватно структурирана информация за административните услуги; публикувана е информация относно търгове, конкурси и концесии, обявления. В тази секция е създадена подсекция „Инвестирайте в Плевен“, която представя социално-икономически показатели, данни по сектори, действащи и привлечени нови големи фирми, изпълнявани и изпълнени проекти, потенциални инвестиции.
Кметът прилага активна политика за привличане на допълнителни ресурси чрез проекти и чрез политика за привличане на инвестиции и за развитие на капацитета на общинската администрация. По отношение на взаимодействието с местния бизнес е установен по-скоро едностранен подход за комуникация, изразяващ се в търсене на взаимодействие с бизнеса при обсъждане на програмни документи, които са инициирани от общината. Принос за това има и по-пасивният подход на бизнеса. При осъществяването на контролната дейност спрямо бизнеса е създадена нормативна база, която предвижда равнопоставен подход, но наред с това има регистрирани оценки за отделни изключения от правилата.
Общинският съвет има сравнително добър публичен образ, като в публичното пространство няма значим обществен дебат за липса на независимост в дейността на ОбС. По-пасивен и инертен подход се прилага във връзка с контролната функция спрямо местната изпълнителна власт. Общинският съвет е изградил по-адекватни и прозрачно механизми за взаимодействие с гражданите и гражданските организации (създадени правила за участие и редица консултативни съвети в различни тематични области) и не толкова ясни механизми за прозрачно включване на местния бизнес при формулиране на конкретни предложения и на политики за местно развитие – ОбС отчита мнението на отделни фирми и бизнес организации, като не са ясни критериите за тяхното включване в работата на комисии и в други форуми, обсъждащи местните политики. Част от решенията на Общинския съвет се вземат в резултат на външно нерегламентирано влияние, а не на официални партийни решения и на решения на политическите групи.
Местният бизнес разполага с добри възможности за осъществяване на икономическа дейност, като в тази връзка местните власти прилагат отделни елементи на политика за облекчаване на условията за стартиране на бизнес и осъществяват политика за привличане на инвестиции – приети са наредби за облекчаване на икономическата дейност и за привличане на инвестиции, изградена е индустриална зона с осигурена инфраструктура и комуникации, кметският екип полага усилия за привличане на чуждестранни инвеститори. Местният бизнес притежава потенциал и ресурси да изпълнява по-значителна роля в политиките за добро управление на местно ниво, отколкото регистрираните действия в тази насока.
Сравнително ограничен е приносът на структурите на гражданското общество (медии и граждански организации) за осъществяване на обществен контрол върху институциите, респективно за създаване на среда, благоприятстваща инвестициите и честната конкуренция между икономическите субекти.