0

По покана на областния управител проф. Андрияна Андреева той се срещна с представители на общинските администрации от региона и на местния бизнес, с адвокати и медии. Акцентите в дискусията бяха Законът за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения, както и въвеждането на стандартите за екологично, социално и отговорно управление (ESG) при осигуряване на финансиране и достъп до публични ресурси.

Българският бизнес ще бъде принуден да въведе принципите на добро управление, категоричен бе г-н Славов. Според него за това ще помогнат външни фактори, сред които необходимостта от получаване на кредити и сключване на застраховки. Финансовите институции, повечето от които са част от големи международни структури, вече въвеждат принципите на бизнес интегритета по отношение на собствената си дейност.

Това се отнася както за социалната отговорност и ангажиментите към околната среда, така и към вътрешни правила за добро корпоративно управление. Основен принцип на бизнес интегритета е въведените от фирмите вътрешни изисквания да се пренесат и към техните партньори, клиенти и подизпълнители.

Във фокуса на дискусията бяха онези антикорупционни мерки, с които общините могат да приведат в ред организационната култура на структурите, които управляват. За да се гарантира едно добро управление, основаващо се на ясно разписани правила за действие, в това число и антукорупционни мерки във всички нива на администрацията, са необходими съвместни действия между основните „играчи“ в общественото пространство, а това са публичните институции, бизнеса, гражданското общество и медиите.

Лекторът бе категоричен, че най-трудно и бавно се променя организационната среда в публичните институции, които се нуждаят от прозрачност и отчетност във всички посоки – от обществените поръчки до достъпната информация в сайтовете.

Много бяха въпросите по прилагането на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения.

В рамките на дискусията бяха представени стандартите за управление на корупцията, които изискват приложение на определен подход за овладяване на рисковете. Наред с нормативните разяснения относно защитата на лицата, които подават сигнали за нарушения на българското законодателство, станала им известна при или по повод изпълнение на трудовите или служебните им задължения, или в друг работен контекст, участниците в срещата получиха указания за вътрешните правила, които разписват всяка една стъпка от подаването, през проверката на сигнала и до промяната, която е необходима, ако се налага корекция в определена дейност на публичната администрация.

Българската антикорупционна правна рамка е много добра, въпросът е в човешкия, в управленския фактор, каза във Варна изпълнителният директор на Асоциация „Прозрачност без граници“.

Подготвя се европейска директива в областта на синхронизирането на антикорупционното законодателство, но за нашата страна тя не казва нищо ново, посочи той. Според него у нас въпросът е в използването на правните инструменти, като организационната среда е най-трудна за промяна.

Г-н Славов припомни, че резултатите от Индекса за възприятие на корупцията за 2023 г. показват, че най-добрите примери у нас са общините Бургас и Русе. Той обясни, че има разработени стандарти, които публичните институции могат да ползват, докато разработват и прилагат вътрешните си системи за контрол. Изпълнителният директор на Асоциацията добави, че не е достатъчно да се спазва само буквата на закона, а да се надгражда, за да се постига по-голяма прозрачност и отчетност. Като пример той даде обществените поръчки, където общините спазват изискванията на нормативната рамка, но не се провеждат никакви обсъждания с гражданите, за да се постигне споделена отговорност. На финала проф. Андреева призова общините, гражданите и фирмите също да бъдат активни и да предлагат конкретни антикорупционни мерки.

0

Местният парламент във Варна вече е готов с добра практика, предназначена както да улесни работата на общинските съветници, така и да направи работата на съвета още по-прозрачна. Това установи екип на Асоциация „Прозрачност без граници“ при среща с председателя на Общинския съвет във Варна – г-н Христо Димитров.

0

На голям екран в залата на пленарните заседания могат да бъдат проследени всички проекторешения, хода на изказванията, самите гласувания и вече взетите решения. При нужда на екрана се появява документация по дискутирания казус и дори нужното по темата законодателство. Същата практика се прилага и за заседанията на постоянните комисии на Общинския съвет. Така всеки гражданин, който гледа заседанието онлайн – на живо и на запис, може ясно да разбере за какво става дума.

0

Добрата практика на Общинския съвет във Варна ще влезе в новото изследване на Индекса на местната система за почтеност за 2024 г.

0

Изпълнителният директор на Асоциацията г-н Калин Славов предостави на инж. Димитров списък с установени от изследването слабости в работата на Общинския съвет във Варна. Той похвали домакините за въвеждането на добрите практики, препоръчани от Асоциация „Прозрачност без граници“ при предишни издания на Индекса.

0

Сега експертите препоръчаха да бъде създаден обществен съвет, който да прави месечен отчет на работата на кметската администрация и общинския съвет.

0

Общинският съвет на Варна има нужда от механизъм, правилник и санкции, чрез които да гарантира реално участието на гражданите в работата му, категорични бяха те.

0

И още: В работата на Общинския съвет участват само представители на браншовете, които зависят от решения на съвета – таксиметрови фирми, превозвачи… Няма механизъм, по който бизнесът да се включва в работата на местния парламент с цел предложения и решения, които да осигурят благоприятен бизнес климат в града.

0

Отправени бяха и някои конкретни препоръки за повече видимост, свързани с попълване на информацията в сайта и публичността в работата на Общинския съвет.

0

0

Повод за нея е Индексът на местната система за почтеност. В базираната на него класация за 2023-та година Община Добрич се изкачва с 2 позиции спрямо 2022-ра г. и вече е на 8-мо място. Нещо повече: работата на кмета е оценена с 4,33 т. от 5 възможни, което му отрежда 3-то място в страната сред общо изследвани 27 общини-областни центрове.

0

Какво допринесе за този резултат и къде е потенциалът на институциите в Добрич за още по-добро управление, обясни пред кмета изпълнителният директор на Асоциацията г-н Калин Славов.

0

По време на срещата стана дума и за ограничения ресурс, с който по правило разполагат общинските съвети в страната. Той не достига както за по-модерна и богата база за предоставяне на публична информация на гражданите, така и за обучение на новоизбраните общински съветници.

0

Екипът на „Прозрачност без граници“ предостави на кмета списък с конкретни препоръки за по-добро управление. Сред тях някои допълнения към сайта на община Добрич и идеи за постигане на по-голяма публичност.

0

Нови експертни съвети по отделните направления на работа ще бъдат създадени в помощ на работата на администрация, увери кметът. Добри новини има и за бъдещата Индустриална зона в Добрич, чието изграждане скоро ще започне.

0

Експертите на „Прозрачност без граница“ обсъдиха с кмета г-н Йорданов и предимствата на общините, в които има избран омбудсман. Освен справочник на добрите практики в местната власт в България те подариха на домакина си и извадка от наръчника „Антикорупционни политики на местно ниво“ – изготвената от Асоциация „Прозрачност бе граници“ част от изданието на НСОРБ с основните законови ангажименти на местните власти, практически съвети и добри практики за мандат 2023 – 2027 г.